Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-224/2017 2-3-196/2017 М-224/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-3-196/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре Акопян Л.Л.,

представителя Управления Пенсионного фонда России в Ровенском районе Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ровенском районе Саратовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, определить размер страховой пенсии и взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ровенском районе Саратовской области (далее – ГУ УПФ РФ в Ровенском районе Саратовской области), мотивируя свои требования тем, что 01 апреля 2015 года обратился в ГУ УПФ РФ в Ровенском районе Саратовской области с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01 сентября 2014 года.

Как указывает истец, стаж для определения пенсионного капитала учтен из стажа с вредными условиями труда и составляет 13 лет 2 месяца 27 дней, страховой стаж - 20 лет 2 дня (в том числе стаж с вредными условиями труда до 01 января 1991 года - 6 лет 2 месяца 5 дней). Стаж работы рассчитан по представленным справкам о трудовой деятельности, диплому, военному билету и трудовой книжке, где дата увольнения указана 31 марта 2000 года. За период с 01 апреля 2000 года по 13 ноября 2014 года сведения о работе отсутствуют. При этом, отношение среднемесячного заработка определено за 60 месяцев по представленной справке с октября 1994 года по сентябрь 1999 года и составляет 3,407 и ограничивается максимально возможной величиной 1,2. Размер пенсии с 01 августа 2016 года составил 10 807 руб. 41 коп. (в том числе фиксированная выплата - 4 558 руб. 93 коп., страховая часть пенсии - 6 248 руб. 48 коп.). В период с 01 апреля 2000 года по 13 ноября 2014 года трудовой стаж истца не учитывался, ни смотря на то, что в УПФР в Ровенском районе Саратовской области были предоставлены документы подтверждающие трудовой стаж ФИО2 в указанный период. Как указал истец, его пенсия до 01 сентября 2014 года не учитывалась, т.к. ранее его пенсионное обеспечение осуществлялось на территории Украины по законодательству данного государства. С 01 сентября 2014 года ему назначена пенсия по старости по законодательству Российской Федерации. При этом, при назначении пенсии по старости, размер назначенной пенсии в другом государстве не учитывался.

В настоящее время размер досрочной страховой пенсии по старости истца составляет 10 311 руб. 04 коп., в том числе 4 383 руб. 59 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

С размером своей досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен, поскольку, по его мнению, необходимо произвести перерасчет Украинской гривны на Российские рубли. На Украине ему была назначена пенсия в Украинских гривнах и составляла 4 444 гривны. Центральным банком Российской Федерации на 19 октября 2014 года был установлен курс Украинской гривны к Российскому рублю, который составлял 3, 95 руб. истец считает, что размер его пенсии должен был составлять 17 553 руб. 80 коп., в связи с чем ему обязаны выплатить с 19 октября 2014 года по день подачи иска - 19 октября 2017 года 631 936 руб. 80 коп. С учетом индексации, по мнению истца, размер назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости при переводе в Российские рубли в настоящее время должен составлять 19 553 руб. 80 коп. (17 553 руб. 80 коп. + 2 000, 00 руб. (индексация)). Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет, назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в УПФР в Ровенском районе Саратовской области с 19 октября 2014 года по день предполагаемой подачи иска – 19 октября 2017 года; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости размере 19 553 руб. 80 коп. с 19 октября 2017 года ежемесячно, обязать ответчика выплатить невыплаченную ему досрочную страховую пенсию по старости в размере 631 936 руб. 80 коп.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, об отложении дела не просили.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ровенском районе Саратовской области ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с согласия представителя ответчика рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, 01 апреля 2015 года ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Ровенском районе Саратовской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 40-42). До указанного обращения пенсионное обеспечение истца осуществлялось на территории <адрес> Управлением Пенсионного фонда ДНР в <адрес>, которое прекратило выплату пенсии с 01 июля 2014 года. Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, урегулирован действующим международным Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее по тексту – Соглашение от 13 марта 1992 года), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Украины, а также членов их семей, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как указано в пунктом 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж

Таким образом, право гражданина на пенсию на территории Российской Федерации определяется исходя из положений Соглашения от 13 марта 1992 года с учетом требований, предъявляемых российским законодательством.

С 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года назначение выплата трудовых пенсий осуществлялись на основании положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01 января 2002 года, путем конвертации (преобразования) указанных прав в расчетный пенсионный капитал.

Под расчетным пенсионным капиталом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понималась учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая являлась базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размер пенсии зависел от отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот период (не свыше 1,2), продолжительности общего трудового стажа, имеющегося по состоянию на 01 января 2002 года, и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ПФР за работу после 01 января 2002 года.

Как установлено судом, после переезда с Украины истцу с 01 сентября 2014 года назначена досрочная трудовая пенсиям по старости в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом расчетный размер пенсии был исчислен исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 года и составил 20 лет 4 месяца 4 дня, в том числе стаж по Списку № 1 составил 13 лет 2 месяца 26 дней, стажевый коэффициент составил 0,55, отношение среднемесячного заработка за период с 01 октября 1994 года по 30 сентября 1999 года к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период определено 3,407 и ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации предельным размером 1,2. Общий трудовой стаж ответчиком учтен полностью. В период с 01 апреля 2000 года по 13 ноября 2014 года истец трудовую деятельность не осуществлял, страховых взносов за указанный период на его индивидуальном лицевом счете в ПФР не имеется. Размер трудовой пенсии по старости на дату назначения составил 9222 руб. 66 копеек.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и порядка установления страховой пенсии. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры трудовых пенсий, установленные до указанной даты, подлежат перерасчету в соответствии со статьей 34 указанного Федерального закона.

С 01 января 2015 года на основании статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу произведен перерасчет по документам выплатного дела.

В дальнейшем размер страховой пенсии по старости ФИО2 неоднократно и своевременно индексировался на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01 августа 2017 года размер досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 составляет 11424 руб. 69 коп.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для перерасчета истцу размера досрочной страховой пенсии по старости, которая установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и своевременно индексирована, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд не принимает довод ФИО2 о том, что размер пенсии, назначенной ему в Российской Федерации, должен соответствовать размеру пенсии, назначенной ему на Украине в валюте данной страны, как основанный на неверном понимании законодательства, поскольку пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Украины осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ровенском районе Саратовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, определить размер страховой пенсии и взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 15 декабря 2017 года.

Судья С.И. Руденко