Решение № 2А-858/2019 2А-858/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-858/2019

Дело №2а-858/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 24 сентября 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Тимофеевой В.В.,

с участием прокурора Семека М.В.,

при секретаре Колодочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Администрация ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Петродворцового районного суда города С-Петербурга ( с учетом постановления Петродворцового районного суда г.С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и Волосовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ) по статье 158 ч.2 п. «в»; 158 ч.2 п. «б,в.»; 158 ч.3 п. «а»; 69 ч.3; 69 ч.5 УК РФ на срок 6 лет 5 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ переведена в колонию-поселение. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание ДД.ММ.ГГГГ.

Указывается, что ФИО1 ранее судима за совершение умышленных особо тяжких преступлений к реальному лишению свободы, судимость за которые не снята и не погашена в установленном законом порядке, и в период условно-досрочного освобождения вновь совершила умышленные преступления средней тяжести, а одно отнесено законом к категории тяжких преступлений, что в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ образует опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство судом было признано в качестве отягчающего.

За период отбывания наказания в колонии-поселении зарекомендовала себя с положительной стороны, имеет 14 поощрений, взысканий не имеет.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, установив административный надзор на срок десять лет, до погашения судимости, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 пункт3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч.3ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3) административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ст.272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

Приговором Петродворцового районного суда С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.105ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде шести лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена приговором Петродворцового районного суда города С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п «в», 158 ч.2 п.п. «б», «в», 158 ч.3 п. «а» УК РФ и с учетом совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ наказания, назначенные по приговору Петродворцового районного суда, частично сложены и окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору суда в действиях ФИО1 установлено обстоятельство отягчающее наказание, а именно опасный рецидив преступлений.

Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Петродворцового районного суда С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, осужденной ФИО1, с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение.

В соответствии со ст.15 УК РФ деяния за совершение, которых осуждена ФИО1 относятся, в том числе, к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ- в редакции ФЗ от 23.07.2013г. №218-ФЗ (действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Пунктом «г» вышеназванной нормы предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Как установлено приговором Петродворцового районного суда С-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1ст.105 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях ФИО1, за которые она была осуждена по ч.1ст.105 УК РФ (особо тяжкое преступление) имелся опасный рецидив преступлений. В действиях, за которые она была осуждена по ч.2 ст.158 п. «в», ст.158 ч.3 п. «а» ( тяжкое преступление и средней тяжести)- так же имелся опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным, при установлении административного надзора осужденной ФИО1, суд исходит из того, что одно из преступлений, за которые была осуждена ФИО1 по совокупности с другими преступлениями, являлось особо тяжким, и в ее действиях имелся опасный рецидив, то имеются все основания для установления ФИО1 административного надзора за преступление, предусмотренное ч.1ст.105 УК РФ, поскольку, имеются необходимые условия, предусмотренные ч.3ст.3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, судом установлено, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве, и в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО1, суд, руководствуясь ст. 271 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Так, согласно представленной характеристике следует, что ФИО1 содержалась в СИ-5 С-Петербурга, где нарушений режимных требований не допускала. С ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ИК-2 д.Княгинино Вологодской области, где характеризовалась положительно. В ФКУ КП-1 прибыла ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроена, неоднократно поощрялась за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. Вину в совершенном преступлении признала, поддерживает связь с близкими и родственниками.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденная имеет 14 поощрений, взысканий не имеет.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 до осуждения имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> После освобождения намерена проживать по прежнему адресу.

Согласно п.4ч.1ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3ч.2ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Поскольку, ФИО1 имеет место жительства, у суда отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, характера и степени общественной опасности, совершенного деяния, поведения в период отбывания наказания, ее отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о ее личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы – удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок десять лет, до погашения судимости.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб, представления, через Волосовский районный суд Ленинградской области.

Судья