Решение № 2-354/2024 2-354/2024(2А-3059/2023;)~М-2847/2023 2А-3059/2023 М-2847/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-354/2024

Дело №2-354/2024

УИД №27RS0006-01-2023-005472-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием представителя администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2, представителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным постановления, применении последствий признания недействительными постановлений органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее администрация Ракитненского сельского поселения) обратилась с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным постановления, применении последствий признания недействительным постановления органа местного самоуправления.

В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края получено уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» (далее постановление).

Указано, что согласно оспариваемому постановлению в собственность Ракитненского сельского поселения передано недвижимое имущество, в том числе:

-- автомобильная дорога с кадастровым номером №

-- автомобильная дорога с кадастровым номером №

-- сети наружного освещения с кадастровым номером №

-- сети наружного освещения с кадастровым номером №

Также в уведомлении было указано, что право собственности администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственно реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Предложено было подписать акт приема-передачи указанных объектов недвижимости.

Таким образом, указано, что право собственности было зарегистрировано без участия администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.20203 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 года «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения не относится организация в границах поселения электроснабжение населения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.20203 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлены требования о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»; применении последствий признания недействительным акта органа местного самоуправления путем признании отсутствующим права муниципальной собственности Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на имущество, в том числе:

-- автомобильная дорога «Подъезд к месторождению пресных вод от н.<адрес>» с кадастровым номером № протяжённостью 729 м.;

-- автомобильная дорога «Подъездная дорога к <адрес>» с кадастровым номером №, протяженностью 920 м.;

-- сети наружного освещения с кадастровым номером № протяженность 953 м.;

-- сети наружного освещения с кадастровым номером № протяженностью 2 059 м.;

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 требования поддержал.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3 против удовлетворения требований возражала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2 против удовлетворения требований возражала.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

В соответствии ч.ч.3-5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» за сельскими поселениями Хабаровского края закреплена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» за сельскими поселениями Хабаровского края закреплена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 5 указанного Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного федерального закона, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильные дороги, «Подъезд к месторождению пресных вод от н.<адрес>» с кадастровым номером № протяжённостью 729 м. и «Подъездная дорога к <адрес> с кадастровым номером №, протяженностью 920 м. находятся в границах населенного пункта <адрес> что позволяет их отнести к дорогам местного значения Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, а потому суд, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным постановления, применении последствий признания недействительными постановлений органа местного самоуправления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.