Решение № 2А-2595/2025 2А-2595/2025~М-1149/2025 М-1149/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-2595/2025

№а-2595/2025 19RS0001-02-2025-001782-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абакан 19 марта 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Рябовой О.С.,

при секретаре Боргояковой А.Н.,

административному исковому заявлению УМВД России по г. Абакану об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

с участием представителя административного истца ФИО1, старшего помощника прокурора г. Абакана Чумак Р.И.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, а именно заменить установленное решением Усть-Абаканского районного суда от 19.12.2024 ограничение в виде «запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия и г. Абакана Республики Хакасия» на административное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Абакана Республики Хакасия».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит под административным надзором на основании решения Черногорского городского суда от 25.03.2020, в отношении него установлен ряд административных ограничений, одно из которых - запрет на выезд за установленные пределы территории избранного места жительства Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Решением Усть-Абаканского районного суда от 19.12.2024 указанное административное ограничение дополнено: увеличены пределы территории, за который запрещен выезд поднадзорного лица - Усть-Абаканского района и г. Абакана Республики Хакасия. В настоящее время изменилось место жительства административного ответчика – ФИО2 фактически проживает по адресу: <...>, в связи со сменой жительства 21.02.2025 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану, намерен постоянно проживать в г. Абакане, необходимость выезда в Усть-Абаканский район отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Абакану ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании ч. 5 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело без его участия.

Выслушав представителя административного ответчика, а также заключение прокурора Чумак Р.И., исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

На основании п. 4 части 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из видов ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Такое ограничение установлено в отношении административного ответчика.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.03.2020 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет. Установлены следующие административные ограничения:

запрещено пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов;

обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 23.09.2020, от 12.05.2021, от 22.10.2021 ФИО2 был установлен ряд дополнительных ограничений, в том числе по решению от 23.09.2020 - запрещение выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19.12.2024 указанное административное ограничение дополнено, в связи с тем, что фактически проживая на территории Усть-Абаканского района, ФИО2 заключил договор найма комнаты, расположенной по адресу: <...> сроком на 11 месяцев, с целью переезда в г. Абакан, пределы территории, за которую запрещен выезд изменены и определены территориями Усть-Абаканского района и г. Абакана Республики Хакасия.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 32 постановления от 16.05.2017 № 15 Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По смыслу приведенных положений, в случае изменения места жительства, лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории может быть конкретизировано с учетом фактического места проживания лица.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО2 изменил место жительства. Согласно поданного им заявления от 21.02.2024 он обратился в УМВД России по г. Абакану с целью постановки на профилактический учет по избранному им месту жительства: <...>.

С 21.02.2024 был поставлен на административный учет по новому месту жительства, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно справки-характеристики, за время нахождения под административным надзором в УМВД России по г. Абакану, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в течение года к уголовной и административной ответственности не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был.

Представленными материалами подтверждается, что ФИО2 изменил место жительства, проживает в г. Абакане, состоит на учете по новому месту жительства. ОМВД по Усть-Абаканскому району, на территории которого ранее проживал поднадзорный, в связи с изменением последним места жительства контроль за исполнением им ограничений, не осуществляет. Какая либо необходимость в пребывании ФИО2 на территории Усть-Абаканского района, обусловленная объективными обстоятельствами, отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, с целью достижения задач административного надзора по предупреждению совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым изменить установленное административное ограничение, ограничив его запретом на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Абакану об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Изменить установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 19.12.2024 в отношении ФИО2 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия и г. Абакана Республики Хакасия.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в селе Райково Усть-Абаканского района, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.С. Рябова