Постановление № 5-67/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-67/2018

№ 5-67/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания из ФТС Северо-Кавказского таможенного управления Северо-Осетинской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так указано, что 09.02.2018 г. в ходе проведения совместных с сотрудниками ОБ ДПС МВД по РСО-Алания по обслуживанию ФАД профилактических мероприятий на 512 км ФАД «Кавказ» было остановлено транспортное средство марки «ISUDZU BIGHORN», 1997 года выпуска, "VIN-UBS69GW7286410, государственные регистрационные знаки Республики Грузия ..., под управлением гражданина РФ ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Грузия, г. Тбилиси, зарегистрированного и проживающего по адресу ..., имеющего паспорт гражданина России серии ... № ..., выданный ..., 15.06.2015 года.

Нa указанное транспортное средство ФИО1 было предоставлено свидетельство о регистрации ... от 04.03.2014 г. выданное МВД Грузия на имя ФИО2, страховой полис ОСАГО ... и доверенность ... от 08.02.2018 г.

Из объяснений ФИО1 следует, что 08.02.2018 г. он находился на территории Грузии в г. Тбилиси. В этот день у него возникла необходимость поехать в РФ, в г. Ростов-на-Дону, с этой целью он одолжил у племянника ФИО2 автомобиль ISUZU государственный регистрационный знак ... и в этот же день получил от него нотариальную доверенность на право управления и распоряжения указанным автомобилем.

09.02.2018 г. ФИО1 со своим товарищем Абуашвили Арчилом выехали примерно в 1 -00 из г. Тбилиси, Республики Грузия, на указанной автомашине ISUZU государственный регистрационный знак ... и примерно в 5 -00 прибыли на таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где пройдя таможенный контроль, выехали с таможенного поста МАПП Верхний Ларс, далее по дороге ФИО1 оформил на свое имя страховой полис ОСАГО и направился в сторону г. Ростов-на-Дону. Примерно в 7-00, 09.02.2012 на стационарном посту ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания, расположенном в с. Эльхотово, кировского района РСО-Алания - 512 км ФАД «Кавказ» транспортное средство под управлением ФИО1 было остановлено сотрудники ОБ ДПС ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания по обслуживанию ФАД для проверки документов. В ходе проверки документов было установлено, что у ФИО1 нет при себе документа в частности «временного ввоза» на транспортного средства на территорию Таможенного союза, в связи с имевшимися возможными признаками нарушения таможенного законодательства, сотрудником ОРО Северо-Осетинской таможни, в ходе проведения обследования указанная автомашина ISUZU государственный регистрационный знак «JXJ025» изъята и помещена в присутствии ФИО1 в ЗТК Северо-Осетинской таможни.

Следовательно, документ о «временном ввозе» водитель ФИО1 не предоставил, то есть гражданин ФИО1 не декларировал транспортное средство марки «ISUDZU BIGHORN», 1997 года выпуска, ..., государственный регистрационный знак Республики Грузия «...» при перемещении из Республики Грузия в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на территорию Таможенного союза.

Согласно базе данных АС «Автотранспорт» (уровень ФТС России) сведения о таможенном оформлении указанного транспортного средства в таможенных органах государств членов ЕАЭС отсутствуют.

09.02.2018 года в соответствии со ст.27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протоколом изъятия документов (предметов, материалов) изъяты:

транспортное средство марки ISUDZU государственный регистрационный знак ...,

страховой полис ЕЕЕ ... (оригинал на 2 л),

доверенность ... (оригинал на 3 л),

ключ от автомобиля ISUDZU государственный регистрационный знак «...»,

СР ТС AL1851873.

Изъятое транспортное средство марки ISUDZU государственный регистрационный знак «... помещено в КХВД Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, <...>.

В связи с установлением признаков административного правонарушения были приняты процессуальные меры, регламентированные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, гражданин ФИО1 не декларировал транспортное средство марки «ISUDZU BIGHORN», 1997 года выпуска, ..., государственный регистрационный знак Республики Грузия ... при перемещении из Республики Грузия в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на территорию Таможенного союза, тем самым в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

21.02.2018 года уполномоченным ОАР СОТ ФИО3 в отношении гражданина РФ ФИО1, ... года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждено дело об административном правонарушении №10803000-218/2018.

Представитель деликвента – ФИО1 – ФИО4, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что неоднократно сообщал, что не мог сам себе оформить таможенную декларацию, в оформление которой ему было отказано на пропускном пункте Верхний Ларс. Подробно об этом им изложено в обращениях: ЖАЛОБА в ФТС России от 07.03.2018г.; письмо Начальнику СОТ, Полковнику ФИО5 от 11.04.2018 г.; письмо в Управление таможенных расследований и дознаний ФТС РФ от 17.04.2018 г.

Отсутствие вины подтверждается письмом от 11 мая 2018 года №... за подписью И.о. начальника Северо-Кавказского Таможенного Управления ФИО6, в котором прямо указано, что имели место факты нарушений со стороны должностных лиц пропускного пункта Верхний Ларс, РСО-Алания и виновные лица наказаны.

Так, из письменных объяснений, данных ФИО1 в ходе производства по делу в Северо-Осетинской таможне усматривается, что 08.02.2018 г. он находился на территории Республики Грузии в г. Тбилиси. В этот день у него возникла необходимость поехать в РФ в г. Ростов-на-Дону, с этой целью он одолжил у племянника ФИО2 указанное транспортное средство ISUZU государственный регистрационный знак JXJ025 и в этот же день получил от него нотариальную доверенность на право управление и распоряжения указанным автомобилем.

9.02.2018 г. ФИО1 со своим товарищем Абуашвили Арчилом выехали примерно в 1 -00 из г. Тбилиси на указанной автомашине ISUZU г/н ... и примерно в 5 -00 прибыли на т/п МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни где они прошли паспортный контроль, таможенный контроль и выехали с т/п МАПП Верхний Ларс, далее по дороге ФИО1 оформил на свое имя страховой полис ОСАГО и направился в сторону г. Ростов-на-Дону. Примерно в 7-00, 09.02.2012 на стационарном посту ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания, расположенном в с. Эльхотово 512 км ФАД «Кавказ» его транспортное средство было остановлено сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания по обслуживанию ФАД для проверки документов. В ходе проверки документов было установлено, что у него нет при себе документа подтверждающего «Временный ввоз» транспортного средства на территорию Таможенного союза, в связи с имевшимися возможными признаками нарушения таможенного законодательства, сотрудником ОРО Северо-Осетинской таможни, в ходе проведения обследования указанное транспортное средство ISUZU государственный регистрационный знак JXJ025 изъята и помещена в присутствии ФИО1 в ЗТК Северо-Осетинской таможни»

В судебном заседании, представитель Северо-Осетинской таможни – ФИО7, действующий на основании доверенности №... просил признать ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав представителя Северо-Осетинской таможни, исследовав материалы настоящего административного дела, считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

в отношении товаров для личного пользования;

в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых правлениях;

в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании приеняются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) держащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выписку:

1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;

2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно протокола от 9 февраля 2018 года на территории таможенного поста МАПП Верхний Ларс СОТ было изъято незадекларированные транспортное средство марки ISUDZU государственный регистрационный знак ....

Определением от 21 февраля 2018 года было назначено проведение товароведческой экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта ... от 21 марта 2018 года рыночная стоимость изъятого товара составила 356 756,67 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами дела, а именно:

определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ... от 21.02.2018 года;

рапортом сотрудника ГИБДД по РСО-Алания;

протоколом ареста;

объяснением Д.Ф.Буадзе;

протоколом опроса И.В.Габалова;

протоколом опроса З.Р.Каджелашвили;

протоколом опроса Р.Б.Моргоева;

протоколом опроса Р.Б.Арчегова;

заключением эксперта ... от 21.03.2018 года;

Таким образом, таможенный орган обоснованно пришел к заключению о том, что ФИО1 при перемещении через таможенную границу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза 9 февраля 2018 года на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни обязан был задекларировать в письменном виде транспортное средство марки ISUDZU г/н ..., изъятое по протоколу изъятия документов от 09.02.2018 года.

ФИО1, не выполнив требования статьи 84 ТК ЕАЭС, совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме в зоне деятельности таможенного поста Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, подлежащих обязательному письменному декларированию товара, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ФИО1 на то обстоятельство, что он неоднократно сообщал, что не мог сам себе оформить таможенную декларацию, в оформление которой ему было отказано на пропускном пункте Верхний Ларс, суд считает не состоятельной поскольку сам факт Недекларирования по установленной форме товара, транспортного средства марки ISUDZU г/н ..., подлежащих декларированию, имел место и установлен судом, а также не отрицалось стороной деликвента.

При установленных обстоятельствах, суд считает ФИО1, виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - транспортного средства марки ISUDZU г/н ..., стоимостью 356756,67 рублей,

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - транспортного средства марки ISUDZU г/н JXJ025 VIN-UBS69GW7286410, в размере 178 378 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья В.Р. Аликов