Решение № 2-647/2024 2-647/2024~М-533/2024 М-533/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2-647/2024

УИД 22RS0№-16

Дело №

(резолютивная часть)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ФИО2 <адрес>» - ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ФИО2 <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «УСЗН по ФИО2 <адрес>» обратилось в суд с иском к к ФИО1 о взыскании суммы переплаты ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности.

В обоснование истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (далее - Ответчик) ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения но ФИО2 <адрес>» (далее Истец) в целях оформления ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и прожинающих н сельской местности» (далее Закон), как неработающем) пенсионеру-специалисту (далее - специалист села). После чего, в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденным постановлением <адрес> от 21.08.2017г. № (далее - Порядок) и вышеназванным Законом, в соответствии с предоставленными документами, 15.01.2008г. назначена ежемесячная денежная выплата специалисту села.

Ответчик при подаче заявления от 10.01.2008г. обязалась извещать орган по социальной защите населения об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (выбытие за пределы района па постоянное место жительство).

Ответчик выбыла за пределы района в марте 2019 года, и не сообщила (не представила сведения) в управление социальной защиты населения о факте своего выбытия и снятии с регистрационного учета но месту жительства в с. ФИО2 <адрес>, для своевременного прекращения выплат, продолжая получать до марта 2024 года ежемесячную денежную выплату специалиста села.

Ответчик должна была в 14-дневный срок сообщить о данных обстоятельствах в управление соцзащиты. В результате бездействия ответчика возникла переплата суммы ежемесячной денежной выплаты специалисту села в размере 58350 (пятьдесят восемь тысяч триста пятьдесят) рублей 00 копеек за период с 01.04.2019г. по 31.03.2024г.

На заседании комиссии но контролю, возмещению и предупреждению переплат социальных выплат КГКУ УСЗП по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, комиссия рассмотрев вопрос о возникновении переплаты ежемесячной денежной выплаты специалисту села за период с 01.04.2019г. по 31.03.2024г. в сумме 58350 рублей 00 копеек, комиссией было принято решение, что излишне выплаченную сумму ЕДВ специалисту села Ответчику в сумме 58350 рублей 00 копеек за указанный период считать переплатой, направить уведомление о погашении переплаты.

В адрес Ответчика 06.03.2024г. было направлено уведомление с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность в размере 58350 рублей 00 копеек, в срок до 08.04.2024г. Данное письмо ответчиком получено. Денежные средства ответчиком не возвращены не были.

В адрес ответчика повторно 12.04.2024г. было направлено уведомление с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность в размере 58350 рублей 00 копеек в срок до 25.04.2024г. Письмо ответчиком не получено.

Ссылаясь на то, что неправомерно полученные денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены, истец просит: Взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ФИО2 <адрес>» денежные средства в размере 58350 (пятьдесят восемь тысяч триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН по ФИО2 <адрес>» ФИО5 на удовлетворении иска по изложенным в иске основаниям, с учетом указанном в уточненном иске правового обоснования настаивает.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 46).

В письменном отзыве на иск, не оспаривая снятие с регистрационного учета в с.З-ФИО2 <адрес> с 21.03.2019г. и получение назначенной ЕДВ при проживании в <адрес>, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, ссылаясь на то, что причиной получения ею соответствующей переплаты является невнимательность сотрудников соцзащиты (л.д. 47).

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика (извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие), принимая во внимание отсутствие возражений у представителя истца и его согласие на рассмотрение дела в его отсутствие в пределах заявленных им требований, суд разрешает дело в отсутствие ответчика, в порядке ст.233 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ФИО2 <адрес>» к ФИО1, исходя из следующего:

<адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 549 принят закон <адрес> "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (далее по тексту - закон N 77-ЗС).

Согласно положениям ч.2 ст.1 указанного закона N 77-ЗС действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан:

1) специалистов образовательных организаций, за исключением педагогических работников;

1.1) специалистов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги, за исключением педагогических работников;

2) специалистов медицинских организаций;

3) специалистов организаций социального обслуживания;

4) специалистов учреждений (организаций) культуры;

5) специалистов государственной ветеринарной службы <адрес>;

6) граждан, вышедших на пенсию, стаж работы которых в качестве специалистов, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 настоящей статьи, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на момент выхода на пенсию пользовавшихся мерами социальной поддержки, установленными для данной категории граждан;

6.1) граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, независимо от факта продолжения ими трудовой деятельности, стаж работы которых в качестве специалистов, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 настоящей статьи, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на момент прекращения трудовых отношений после достижения ими указанного возраста пользовавшихся мерами социальной поддержки, установленными для данной категории специалистов;

7) вышедших на пенсию специалистов государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес>, стаж работы которых в указанных государственных учреждениях и предприятиях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на момент выхода на пенсию пользовавшихся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Категориям граждан, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная денежная выплата. Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается законом <адрес> о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и подлежит индексации (ч.1 ст.2 закона N 77-ЗС).

Гражданам, указанным в пунктах 6 и 6.1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, вышедшим на пенсию или прекратившим трудовые отношения после достижения ими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин после ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата предоставляется в указанных в части 1.1 настоящей статьи размерах пропорционально их занятости на момент выхода на пенсию или прекращения трудовых отношений (ч. 1.2 ст.2 закона N 77-ЗС).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту своего жительства/регистрации (в с.З-ФИО2 <адрес> - л.д. 11-12) обратилась в КГКУ «УСЗН по ФИО2 <адрес>» с заявлением о назначении ей ЕДВ как пенсионеру-специалисту. При этом в заявлении обязалась извещать орган по социальной защите населения об обстоятельствах, влекущих прекращение денежной выплаты, в том числе в случае выбытия за пределы района, города и края на постоянное место жительства, поступлении на работу в должностях специалиста, дающих право на получение ЕДВ по месту работу в сельской местности (л.д. 10).

Решением КГКУ «УСЗН по ФИО2 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно была назначена ежемесячная денежная выплата как работающей и проживающей в сельской местности (л.д. 15-16).

Как установлено по делу, ФИО1 в с.З-ФИО2 <адрес> была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снялась с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В <адрес> края ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 45).

Обстоятельств фактического проживания и осуществления трудовой деятельности на территории сельской местности ФИО2 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по делу не установлено, соответствующих доказательств ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.195 ГПК РФ суд рассматривает спор по представленным в материалы дела сторонами доказательствам.

Разрешая спор по существу по имеющимся в деле доказательствам, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными.

Во исполнение закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 433 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, работающим и проживающим в сельской местности", которое утратил силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу "Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности", утвержденные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123, который распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок №).

Следовательно, указанный Порядок №, с учетом даты обращения ФИО1 с заявлением о назначении ЕДВ (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит применению к спорным правоотношениям.

Указанным Порядком № предусмотрено, что при перемене места жительства сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера в пределах территории <адрес> предоставление ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства (в сельской местности) производится с месяца, следующего за последним месяцем ее выплаты по прежнему месту жительства (п.17).

Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается, в том числе, в случае изменения сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером места жительства или места пребывания - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором сельский специалист предпенсионного возраста, пенсионер изменил место жительства или пребывания (п.24).

При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), сельский специалист, сельский специалист предпенсионного возраста, пенсионер (их представители) обязаны сообщить по месту работы или в управление социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением подтверждающих документов (п.25).

Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные сельскому специалисту, сельскому специалисту предпенсионного возраста, пенсионеру по их вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), засчитываются в счет будущих выплат текущего года, а при отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежат добровольному возврату сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером в краевой бюджет. При отказе сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке (п.23).

Как следует из материалов дела, Комиссией но контролю, возмещению и предупреждению переплат социальных выплат КГКУ УСЗП по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возникновении переплаты ежемесячной денежной выплаты ФИО1 (специалисту села) за период с 01.04.2019г. по 31.03.2024г. в сумме 58350 рублей 00 копеек, и направлении уведомления о погашении переплаты (л.д. 17-20).

Расчет суммы переплаты ЕДВ, судом признается арифметически верным (л.д. 20), поскольку произведен истцом в соответствии с действующим законодательством, ответчиком, в том числе посредством собственного контррасчета, не оспорен.

Как следует из материалов дела, в адрес Ответчика 06.03.2024г. и повторно ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялись уведомления с предложением добровольно возвратить излишне полученную сумму ЕДВ в срок до 08.04.2024г. и до 25.04.2024г. соответственно (л.д. 22-27)

Доказательств добровольного возврата ответчиком суммы в размере 58350 руб. 00 коп. в установленные сроки по делу не представлено, ответчиком указанное обстоятельство также не оспаривается (л.д. 47).

В силу указанного с ДД.ММ.ГГГГ получение ЕДВ ФИО1 является неосновательно приобретенным имуществом, которое должно быть возвращено.

Из положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, определяющего, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд исходит из того, что в силу принципа состязательности сторон (ст.12 ГПК РФ) и требований ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств исполнения в установленный законом срок предусмотренной п.25 "Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности", утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123, обязанности информировать орган соцзащиты по месту выплаты ЕДВ о снятии с регистрационного учета и перемене адреса места жительства на проживание в ином муниципальном образовании, либо невозможности по объективным причинам исполнить указанную обязанность, ответчиком ФИО1 суду также не предоставлено.

В этой связи, не предоставление сведений, которые влекут прекращение выплаты ЕДВ, свидетельствует о виновном поведении ответчика, влекущего обязанность по возмещению управление социальной защиты населения излишне выплаченной суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод о наличии правовых оснований для взыскания излишне полученной суммы ЕДВ в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ФИО2 <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ФИО2 <адрес>» (ИНН <***>) 58350 руб. в счет возврата переплаты ежемесячной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, которое должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Е.В.Щербина