Решение № 2А-269/2021 2А-269/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-269/2021

Дело № 2а-269/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рудня 03 июня 2021 года

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Баранова А.Е.,

с участием прокурора Куриленковой И.А.,

при секретаре Филипповой М.В.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/, на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку документов об образовании. Вход на указанный сайт свободный, на страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки. По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети Интернет решение уполномоченных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. На момент проверки на территории Российской Федерации размещенная информация по вышеприведенному электронному адресу отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Владелец сайта URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/ при помощи сайта https://www.nic.ru, осущетсвляющего деятельность на территории Российской Федерации, не установлен.

Административный истец просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/, информацией. распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 265.1 Кодекса администратвиного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной, в силу п. 2 названной статьи, подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 названного Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту реестр).

В реестр, согласно п.1-п.2 ч. 2 названной статьи, включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации

запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра, в силу ч. 3 названной статьи, производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 10 ст. 15.1 названного Федерального закона, в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи».

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101, Федеральная служба на подзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, в силу ч. 8 названной статьи, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, приобретение в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных иных официальных документов, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, являются уголовно наказуемыми деяниям, в силу ч. 1 ст. 324 и ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Судом установлено, что прокуратурой района выявлен сайт с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/, на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку аттесатов школ, дипломов о среднем специальном и высшем образовании.

Вход на указанный сайт свободный.

На страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети Интернет решение уполномоченных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

На момент проверки на территории Российской Федерации размещенная информация по вышеприведенному электронному адресу отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Владелец сайта URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/ при помощи сайта https://www.nic.ru, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации, не установлен.

Административный истец просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В качестве доказательств представлена копия обращения ФИО1, скриншот страниц сайта, копия запроса и.о.прокурора района А.А.Иванова от 13.05.2021 года № 20\20-3-2021, копия справки о результатах мониторинга сети «Интернет» на предмет наличия (отсутствия) запрещенных материалов от 18.05.2021 года, копия списка № 37-20660016 от 19.05.2021 года, копия сообщения Управления Роскомнадзора по Смоленской области от 13.05.2021 года №2526-03/67.

Принимая решение на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

Разрешение предъявленных требований имеет юридическое значение, поскольку позволяет включить информацию, распространяемую на страницах указанного Интернет-сайта с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/ в Единую автоматизированную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 265.4 КАС РФ, в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на странице Интернет-сайта с URL адресом: http://smolensk.studys-document.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баранова А.Е.