Постановление № 5-15/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-15/2025

№ 5-15/2025

УИД 18RS0005-01-2025-000292-10


Постановление

по делу об административном правонарушении

3 февраля 2025 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Хузина Г.Р., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 М старшего инспектора УВМ ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2 М ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты> проживающая по месту пребывания: <адрес><данные изъяты>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

Установил:

29.01.2025 сотрудником ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, за уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО2, которой разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении нее протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что не смогла во время пройти медицинское освидетельствование так как повредила ногу, какие-либо документы представить не может, поскольку у нее их нет и в тот момент находилась в г.Казани. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просила назначить наказание в виде штрафа, денежные средства для оплаты имеются.

В судебном заседании старший инспектор УВМ ФИО1 пояснил, что совершение ФИО2 нарушения подтверждается документами, в течение года иных правонарушений не совершала, просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29.01.2025 ФИО2 обратилась в ОИК УВМ МВД по УР (<...>) с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты. В ходе проверки по информационным базам данных установлено, что ФИО2, пересекла Государственную границу Российской Федерации 18.11.2024 через КПП «Казань», с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в Удмуртскую Республику поставлена на учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. С 18.11.2024 и по 17.12.2024 обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходила.

Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что гражданин <данные изъяты>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.12.2024 и по настоящее время медицинское освидетельствование не проходила, ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина в совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: - протоколом № от 29.01.2025 об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, событие правонарушения в протоколе ФИО2 не оспаривала, указала, что действительно не прошла медицинское освидетельствование; - копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2; - копией уведомления о регистрации в системе индивидуального учета; - копией о прибытии в место пребывания; - сведениями из ГИС Миграционного учета; протоколом опроса.

Суд, выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение - замужем, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ в действиях ФИО2 суд не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние), исходя из личности ФИО2, ее отношения к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствия фактов привлечения в течение года к административной ответственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. без административного выдворения отвечает принципам соразмерности и соответствует балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, (национальный паспорт гражданина Кыргызской Республики № № выданный ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), проживающей месту пребывания по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. без выдворения.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Р. Хузина