Постановление № 5-34/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-34/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2018 года город Ульяновск

Судья Ульяновского гарнизонного военного суда Буданов Кирилл Михайлович (<...>), при секретаре судебного заседания Котельниковой С.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – Гришковца И.Г., в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: №,

установил:

как видно из протокола об административном правонарушении ФИО1 обвиняется в том, что являясь командиром войсковой части №, нарушил установленный пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года, представив налоговую декларацию в Межрайонную ИФНС России № 7 по Ульяновской области 10 августа 2018 года.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Защитник Гришковец И.Г. в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, так как обязанности по составлению и представлению в установленные сроки налоговой декларации возложены на помощника командира воинской части по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии <данные изъяты> ФИО5

Заслушав объяснения защитника Гришковца И.Г., показания свидетеля ФИО5 и исследовав иные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Допрошенная в судебном заседании ФИО5 пояснила, что является помощником командира воинской части по финансово-экономической работе – главным бухгалтером объединенной бухгалтерии войсковой части № с ноября 2017 года и в ее обязанности входит составление и своевременное представление налоговой декларации в налоговый орган. Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года была представлена ею в Межрайонную ИФНС России № 7 по Ульяновской области в нарушение установленного срока 10 августа 2018 года из-за личной недисциплинированности.

Справкой и выпиской из приказа командира войсковой части № от 2 ноября 2017 года № подтверждается, что в войсковой части № предусмотрена должность помощника командира воинской части по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии, которую занимает ФИО5

Согласно должностным обязанностям помощника командира воинской части по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии от 25 декабря 2017 года, с которыми была ознакомлена ФИО5, в ее обязанности входит подписание второй подписью всех денежных и финансовых документов, составление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности, правильная организация и ведение финансового хозяйства, а также учет и своевременное представление установленной отчетности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП Российской Федерации, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусматривающих, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП Российской Федерации необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций.

В судебном заседании установлено, что в войсковой части № предусмотрена должность помощника командира воинской части по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии, в должностные обязанности которого входит составление и представление в установленные сроки бухгалтерской отчетности.

При этом в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно в результате виновных действий командира войсковой части № был нарушен установленный срок представления в налоговый орган налоговой декларации.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации).

При таких данных, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП Российской Федерации.

Указанный вывод суда полностью соответствует правовому подходу, выраженному Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 9 марта 2017 года N 78-АД17-8, от 25 ноября 2015 года N 78-АД15-7, 78-АД15-8 и от 22 сентября 2014 года N 5-АД14-17.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.М. Буданов