Постановление № 5-83/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-83/2017

Административное дело №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года (место расположения обезличено)

Судья Тагилстроевского районного суда (место расположения обезличено) Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант»,

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено) поступила жалоба К.О.И. в отношении ООО «Агрофирма Ариант», в которой указано, что во дворе многоквартирного жилого дома по адресу: (место расположения обезличено), ежедневно осуществляется разгрузка товара в магазин «Ариант». В результате лицо, подавшее жалобу, и другие жильцы дома испытывают неудобства – в квартиру попадают дым и копоть от работающих двигателей автомобилей, мешает шум от разгрузки товаров, которая осуществляется в любое время, разрушается асфальт двора жилого дома, блокируется выезд с придомовой территории жилого дома (л.д. ...).

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агрофирма Ариант» (л.д. ...), ../../.... г. составлен протокол об административном правонарушении (л.д. ...).

Согласно протоколу установлено нарушение требований пунктов 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено) в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ООО «Агрофирма Ариант» ЖЮВ (доверенность – л.д. ...) возражала против привлечения общества к административной ответственности, вину общества не признала.

В обоснование возражений представитель пояснила, что общество не осуществляет загрузку продукции со стороны двора жилого дома, в который встроено помещение магазина. Загрузка осуществляется через центральный вход со стороны улицы Черных. Кроме того, отсутствует запрет загрузки сырых (полуфабрикатов) и готовых продуктов питания через один вход, запреты, установленные санитарными нормами, требуют раздельное хранение таких продуктов и исключение пересечения продуктов при перемещении внутри помещений магазина. Общество также полагает, что Территориальным отделом Роспотребнадзора не представлены доказательства создания ухудшения безопасных условий проживания и отдыха жителей дома по адресу: (место расположения обезличено) (отзыв – л.д. ...).

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктами 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений; в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ../../.... г. загрузка продовольственных товаров не осуществляется через вход, расположенный со двора жилого дома. Представитель общества пояснил, что вход используется для работников.

Из протокола следует, что загрузка товара осуществляется во внерабочее время со стороны центрального входа в магазин. При этом не допускается перекрест сырых и готовых продуктов.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Судьей установлено, что помещение магазина по продаже продуктов питания «Ариант» по вышеуказанному адресу не имеет специального загрузочного помещения, поскольку это не предусмотрено планировкой помещения, помещение выстроено в 1970 году до введения в действие указанных СНиПов, обществу предоставлено на основании договора аренды с ИП СЛЮ (л.д. ...),загрузка осуществляется со стороны магистрали.

Оценив указанные обстоятельства в их совокупности, судья полагает не установленным факт виновного поведения ООО «Агрофирма Ариант».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Статья 24.5 Кодекса в части 1 устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, например, обстоятельства отсутствие состава административного правонарушения, либо события административного правонарушения.

Поскольку материалы административного дела не содержат доказательства наличия вины ООО «Агрофирма Ариант» в осуществлении загрузки товара через центральный вход в магазин «Ариант», а также доказательств события административного правонарушения в виде загрузки товара в магазин со стороны двора жилого дома, то отсутствует состав правонарушения и основания привлечения юридического лица к административной ответственности.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5/83 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин