Постановление № 5-228/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-228/2020

Дело № 5-228/2020

УИД 52RS0038-01-2020-000659-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года г. Лукоянов

Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Голуб В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Н. <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновский районный суд Н. <адрес> на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которых следует, что 18.06.2020г. в 15 часов 00 минут в <адрес> посещал магазин в <адрес>, находился на улице села, распивал спиртные напитки, покинул место своего проживания без крайней необходимости и без средств индивидуальной защиты (отсутствовала маска на лице, перчатки на руках), не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места жительства (пребывания) одним из способов, предусмотренных Указом Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», чем нарушил требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID)», Указа Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности».

Правонарушение совершено на территории, подведомственной Лукояновскому районному суду Н. <адрес>.

Представитель О. Р. по <адрес> Н. <адрес>, лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей..

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с Правилами граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Н. <адрес> принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Указ Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности».

Названным Указом, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ №) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Пунктом 4 Указа Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» в редакции, действующей на момент совершения правонарушения для физических лиц, местом проживания (пребывания) которых является Н. <адрес>, установлены требования и рекомендации согласно которым в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) физические лица, местом проживания (пребывания) которых является Н. <адрес>, обязаны соблюдать режим самоизоляции.

Согласно п. 4.3 Указа в редакции, действующей в период совершения правонарушения, лицам, не указанным в пункте 4.1 настоящего Указа, проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания):

-соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси;

-защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах;

- проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами;

- не собираться группами, максимально ограничить контакты, воздержаться от посещения родственников, друзей, соседей, не принимать их в собственном доме;

- не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте старше 60 лет, с хроническими соматическими заболеваниями);

- в случае использования услуги краткосрочной аренды автомобиля (услуги каршеринга), обеспечивать перед использованием дезинфекцию всех контактных поверхностей автомобиля.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании установлено, что 18.06.2020г. в 15 часов 00 минут в <адрес> посещал магазин в <адрес>, находился на улице села, распивал спиртные напитки, покинул место своего проживания без крайней необходимости и без средств индивидуальной защиты (отсутствовала маска на лице, перчатки на руках), не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места жительства (пребывания) одним из способов, предусмотренных п. 6.8 Указа Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения), чем нарушил требования п.п. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»; п. 6.5, п. 6.8 Указа Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» в редакции, действующей в период совершения правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что18.06.2020г. в 15 часов 00 минут в <адрес> посещал магазин в <адрес>, находился на улице села, распивал спиртные напитки, покинул место своего проживания без крайней необходимости и без средств индивидуальной защиты (отсутствовала маска на лице, перчатки на руках), не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении, документы, подтверждающие законные основания своего нахождения вне места жительства (пребывания) одним из способов, предусмотренных п. 6.8 Указа Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности»;

- рапортом ФИО2 по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 распивал спиртное, посещал магазин, ходил по <адрес> без средств индивидуальной защиты (отсутствовала маска на лице, перчатки на руках), покинул место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, а также отсутствовала крайняя необходимость для покидания места жительства, чем нарушил Указ Г. Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в который согласился с протоколом об административном правонарушении.

Фактам, изложенным в указанных документах, оснований не доверять не имеется, они проверены в судебном заседании, суд находит их достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает возможным признать признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Так же судом учитывается характер правонарушения, посягающего на значимые общественные отношения, личность ФИО1, тот факт, что ранее он к административной ответственности не привлекался. Последствий указанных в ст.3.4 КоАП РФ от противоправных действий ФИО1 не наступило. Суд считает, что для достижения целей административного наказания возможно назначение наказания в виде предупреждения. Такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-1, 20.6.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Н.Голуб