Решение № 2-726/2020 2-726/2020~М-545/2020 М-545/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-726/2020

Дело №2-726/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001229-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, в лице представителя ФИО1, обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка с кадастровым №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судака Автономной Республики Крым №27 от 20 июня 2003 года ФИО3 разрешено выполнение проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома ориентировочной площадью 0,25 га в селе Грушевка города Судака, <адрес>. Решением Грушевского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было отменено, однако ДД.ММ.ГГГГ решением Грушевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № решение № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а срок действия решения от ДД.ММ.ГГГГ № был продлен на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Грушевским сельским советом было принято решение №, которым в решение № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения и дополнения.

Для завершения процедуры оформления права на спорный земельный участок ФИО3 обратился в администрацию города Судака Республики Крым, однако администрацией г. Судака его заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку решение Грушевского сельского совета от 20 июня 2003 года не может являться основанием для завершения оформления прав на земельный участок.

С данным ответом администрации г. Судака истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку в суд своего представителя ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии ст. 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Пунктом 1.1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

Статья 1 этого закона определяет, что правовую оценку регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В ст.13 Закона №38-ЗРК установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Советом министров Республики Крым 02 сентября 2014 года принято Постановление №313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» (далее Порядок №313), которым установлены правила предоставления земельных участков в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный конституционный закон), на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (п.1).

В п.2 Порядка № 313 определено, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее подлежащие переоформлению права).

В соответствии с п.4 Порядка №313 завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно п.5 Порядка №313 для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №27 от 20 июня 2003 года ФИО3 разрешено выполнение проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома ориентировочной площадью 0,25 га в <...> (л.д.10).

Решением 33 сессии 5 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №460 от 10 сентября 2009 года отменено решение 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым от 20 июня 2003 года «О разрешении выполнения проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в <...> (л.д.11).

Однако 24 сентября 2010 года 48 сессией 5 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым было принято решение №, пунктом 1 которого решение 33 сессии 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а пунктом 2 продлен срок действия решения 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении выполнения проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в селе Грушевка, <адрес>, площадью 0,25 га, ФИО3 сроком на один год (л.д.12).

После чего на основании решения 14 сессии 6 созыва Грушевского сельского совета Автономной Республики Крым №154 от 01 декабря 2011 года в решение 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №27 от 20 июня 2003 года были внесены изменения и дополнения в преамбулу данного решения, а также в п. 1, согласно которому ФИО3 разрешено выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) ориентировочной площадью 0,2500 га по адресу: <адрес>, категория – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.13).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового № (л.д.14-15).

03 августа 2018 года ФИО3 обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 2500,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Администрация города Судака Республики Крым письмом за исх. №М-989/09 от 28 сентября 2018 года возвратила без рассмотрения представленные ФИО3 документы, поскольку решение сельским советом принято 20 июня 2003 года и его реализовать не представляется возможным (л.д.16).

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что решение 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №27 от 20 июня 2003 года является действующим, при этом сельский совет, уполномоченный на принятие решений, признавал данное решение действующим, внося в него изменения и дополнения 01 декабря 2011 года.

Таким образом, решение 8 сессии 24 созыва Грушевского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым №27 от 20 июня 2003 года не утратило силу, данное решение не было признано незаконным и никем не отменено, оно повлекло для истца правовые последствия, для наступления которых оно было принято, что прямо указывает на то, что основания для признания вышеуказанного решения утратившим силу отсутствуют, в связи с чем ФИО3 имеет право на завершение оформления права на земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, требование истца о признании за ним права на завершение оформления прав на земельный участок и получение его бесплатно в собственность в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона №38-ЗРК является законным и обоснованным.

Поскольку вышеприведенными письменными доказательствами установленные все значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на завершение оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером 90:23:040103:66, площадью 2500,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 сентября 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов