Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело №2-338/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 03 марта 2017 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании права собственности на недостроенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании права собственности на недостроенный жилой дом.

Требования мотивировал тем, что на основании Постановления Бейского районного Совета народных депутатов Хакасской Автономной области Красноярского каря от ДАТА № произведено распределение участков по согласованию с профсоюзным комитетом Саянского алюминиевого завода, в соответствии с протоколом от ДАТА № заседания профкома Саянского алюминиевого завода и списком застройщиков первой очереди ему выделен земельный участок № по адресу в поселке индивидуально строительства АООТ «СаАЗ». На данном земельном участке им проведены работы по огораживанию и строительству жилого дома, который в настоящее время не достроен. Ему было отказано в регистрации права собственности на указанный недостроенный объект в связи с отсутствием в муниципальном архиве документов, подтверждающих выделение земельного участка под его строительство. В связи с этим просил признать за ним право собственности на недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещёны надлежащим образом; представитель просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО г. Саяногорск, третьего лица ДАГН г. Саяногорска ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила отзыв, где указала, что ответчик и третье лицо не возражают против удовлетворения заявленный исковых требований. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, когда право собственности на постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа ДАГН г. Саяногорска от ДАТА следует, что в муниципальном архиве документы о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на имя ФИО1 не обнаружены.

Как следует из постановления Бейского районного Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края от ДАТА №, Саянскому алюминиевому заводу (САЗ) передан земельный участок площадью 61 га под строительство посёлка индивидуальной застройки.

Согласно протоколу заседания профкома САЗа от ДАТА № земельные участки в районе п. Геологов были распределены под индивидуальное строительство согласно спискам трудящихся завода.

Как указано в п. 7 протокола заседания президиума профкома САЗа от ДАТА №, были утверждены списки 1 этапа по индивидуальному строительству в п. Геологов. Истец ФИО1, домашний адрес: <адрес> (в настоящее время проживает по этому же адресу), включен в список застройщиков 1 очереди строительства поселка СаАЗа под №.

Факт действительного выделения истцу на основании вышеуказанных документов земельного участка под строительство индивидуального дома № в поселке индивидуального строительства АООТ «СаАЗ» подтверждается справкой председателя профсоюзной организации ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый завод».

Согласно справке Саяногорского филиала ГУП РХ «УТИ» от ДАТА о соответствии адресов указанный в справке профкома АООТ «Саянский алюминиевый завод» земельный участок № в поселке индивидуального строительства АООТ «СаАЗ» и земельный участок, имеющий по данным СФ ГУП РХ УТИ адрес: <адрес>, является одним и тем же объектом недвижимости.

Как видно из технических паспортов, составленных по состоянию на ДАТА, объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, находится в стадии строительства (процент готовности - 39%).

По информации Саяногорского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДАТА, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Аналогичные сведения на ДАТА представлены филиалом по Республике Хакасия ФГБУ «ФКП Росреестра» (Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), в частности в отношении объекта незавершённого строительства; ГУП РХ «УТИ» сведениями о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости по состоянию на ДАТА также не располагает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости возведён истцом без разрешительных документов на фактически предоставленном ему земельном участке и, учитывая приведённые нормы закона, отвечает признакам самовольной постройки.

Письмом начальника отдела градостроительства ДАГН г. Саяногорска от ДАТА подтверждено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с недостроенным жилым домом находится в территориальной зоне «Ж-1» - Зона «Малоэтажной жилой застройки усадебного типа», основной вид разрешённого использования: размещение индивидуальных отдельно стоящих домов (индивидуальное жилищное строительство). В данной зоне может быть построен индивидуальный жилой дом.

Разрешая вопрос о возможности сохранения незавершённого строительством жилого дома как самовольной постройки, суд принимает во внимание заключение ООО «Гарантия» № от ДАТА, согласно которому несущая способность конструкций и жесткость сооружения - жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не нарушена и не представляет опасности для дальнейшей эксплуатации данного строения и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Строение возведено без нарушений действующих строительных норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» и соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, изложенные в нём выводы согласуются с позицией ответчика, полагавшего возможным сохранение данной постройки.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации г. Саяногорска о признании права собственности на недостроенный жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании права собственности на недостроенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2017 года.