Решение № 2А-3607/2019 2А-3607/2019~М-3359/2019 М-3359/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-3607/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Полянской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3607/19 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Академия доверия» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Академия доверия», в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Азбука для Потребителя» от 28 апреля 2009 г. №, в связи с тем, что данное средство массовой информации не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ООО «Академия доверия» указал, что с исковыми требованиями согласен, представил заявление, в котором признал исковые требования, и указал, что последствия признания иска ему судом разъяснены и понятны.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Москве и <адрес> (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Азбука для Потребителя» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №, учредителем которого, является ООО «Академия доверия» (ранее ООО «Агентство экономической безопасности»). Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения не выявлено распространение журнала «Азбука для Потребителя», а также фактов, подтверждающих распространение информации о журнале в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Азбука для Потребителя» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство ФГУП ИТАР-ТАСС. Письмо Филиала ФГУП ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/19 содержит сведения о том, что последний внесенный в электронную базу данных номер экземпляра средства массовой информации - № 8 (16), август 2010 г.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу учредителю вышеназванного средства массовой информации было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Азбука для Потребителя» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответ на письмо до настоящего времени в Управление не поступал.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186, 263-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Академия доверия» - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – журнала «Азбука для Потребителя» от 28 апреля 2009 № недействительной.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2019 г.