Решение № 2-487/2024 2-487/2024~М-3041/2023 М-3041/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-487/2024

Дело №2-487/2024

86RS0005-01-2023-004618-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Гилевской Е.С., с участием истца в лице помощника прокурора <адрес> ФИО2, действующей на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении её жилищных прав. Установлено, что ФИО3 проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 22.5 кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ. Обследованием основных несущих ограждений конструкций жилого <адрес>, проведенным ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» в 2019 году, установлены деформация (прогиб деревянных конструкций перекрытия и покрытия; зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перекрытия; деформирования, трещин гниль в стенах: деформации (перекос) дверных и оконных проемов. Экспертом указано на наличие деформации полов которые в отдельных местах превышают 100 мм; грибка и разрушения перекрытия; в местах ввода инженерных сетей наблюдается биологические повреждения(гниение деревянных конструкций, а также повреждения инженерных сетей. Зафиксированы следы протечки кровли, сквозные отверстия в ней, отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, отсутствие гидроизоляции по утеплителю недостаточная теплоизоляция, водоотвод с кровли жилого дома не организован, в связи с чем атмосферные осадки с нее попадают под фундамент и стен здания. На момент обследования общий срок эксплуатации жилого дома составляет 47 лет, выборочный и комплексный ремонт дома не проводились. По данным эксперта физический износ здания составил 76%, указано недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого здания, его аварийности. С учетом изложенного, определяя срок расселения <адрес>, администрация г.<адрес> пришла к выводу о возможности безопасного в нем проживания до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу из жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению. Таким образом, ФИО3 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация г.<адрес>, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 22.5 кв.м. в черте городского поселения <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание процессуальный истец ФИО3 не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направленные судебные повестки, возвращены в суд.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно. Согласно отчета почтового отправления судебная корреспонденция получена адресатом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 22.5 кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ.

Обследованием основных несущих ограждений конструкций жилого <адрес>, проведенным ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» в 2019 году, установлены деформация (прогиб деревянных конструкций перекрытия и покрытия; зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перекрытия; деформирования, трещин гниль в стенах: деформации (перекос) дверных и оконных проемов. Экспертом указано на наличие деформации полов которые в отдельных местах превышают 100 мм; грибка и разрушения перекрытия; в местах ввода инженерных сетей наблюдается биологические повреждения(гниение деревянных конструкций, а также повреждения инженерных сетей. Зафиксированы следы протечки кровли, сквозные отверстия в ней, отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, отсутствие гидроизоляции по утеплителю недостаточная теплоизоляция, водоотвод с кровли жилого дома не организован, в связи с чем атмосферные осадки с нее попадают под фундамент и стен здания.

На момент обследования общий срок эксплуатации жилого дома составляет 47 лет, выборочный и комплексный ремонт дома не проводились.

По данным эксперта физический износ здания составил 76%, указано недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого здания, его аварийности.

Срок расселения <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу из жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях.

Таким образом, ФИО3 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация г.<адрес>, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ. Установленный срок не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.

Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.

Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.

Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.

Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.

Доказательств возможности отселить истцов в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда до подхода срока отселения граждан из аварийного дома, ответчиком в суд не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Неисполнение администрацией г.<адрес> данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.

Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.

Таким образом, ФИО3 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора <адрес>, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> заявленного в интересах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> ХМАо-Югры ИНН:<***> ОГРН:<***> предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданке Российской Федерации, паспорт серии 6714 №, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 22.5 кв.м., в черте городского поселения <адрес>-Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Н.Е.Бехтина

Копия верна

Судья Сургутского районного суда Н.Е.Бехтина