Решение № 2-581/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-581/2017

Дело № 2-581/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика Администрации г.о. Кохма– Иванчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Кохма, КУМИ администрации г.о. Кохма о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, прекращении права муниципальной собственности, признании недействительным соглашения о предоставлении жилого помещения в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Кохма и Комитету по управлению имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма (далее КУМИ), в котором просит признать недействительным п.6 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в части нахождения в собственности г.о. Кохма 41/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Рождественский, <адрес>, с кадастровым №, прекратив право собственности муниципального образования г.о. Кохма на указанную долю в праве, и признав за ФИО1 право собственности на нее.

Требования мотивированы тем, что истице принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 23 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом, в котором находилась названная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Между истцом и КУМИ ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. По условиям указанного соглашения, КУМИ взамен изымаемого жилого помещения передает истице в собственность 59/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Рождественский <адрес>, при этом 41/100 долей в праве на нее находятся в муниципальной собственности г.о. Кохма (п. 6 соглашения).

Истица считает, что предоставление ей в собственность взамен изымаемого жилья жилого помещения не в целом, а лишь доли в праве общей долевой собственности на него, ущемляет ее права, как собственника жилого помещения, поскольку она лишена возможности распорядится им в полном объеме. Указывает, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Указанная правовая позиция изложена в обзоре судебной практики ВС РФ за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 2), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 2 «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания».

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь в качестве правового обоснования заявленных требований на положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 32 ЖК РФ, истица была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Кохма - ФИО3, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истицы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Из отзыва следует, что то в силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях, в том числе и на праве общей долевой собственности. Таким образом, предоставление собственнику с его согласия другого жилого помещения на праве общей долевой собственности соответствует законодательству РФ, так как, заключая соглашение ДД.ММ.ГГГГ, истица согласилась на предоставление ей жилого помещения на праве общей долевой собственности. Администрация считает, что если ФИО1 желает приобрести в собственность долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся в споре, то она не лишена возможности выплатить разницу между стоимостью предоставляемого жилого помещения и изъятого жилого помещения. При этом просила учесть, что источниками финансирования программы являются средства федерального бюджета, бюджета <адрес>, бюджета г.о. Кохма. Оплата расселяемой площади производится из вышеуказанных источников. Разница же между предоставляемой и расселяемой площадью оплачивается из дополнительных средств бюджета г.о. Кохма.

Ответчик КУМИ г.о. Кохма, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции адресату от ДД.ММ.ГГГГ, для участия в судебном заседании своего представителя не направил, посредством факсимильной связи представил ходатайство о разрешении спора в отсутствие своего представителя, оставив принятие решение на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении корреспонденции адресату от ДД.ММ.ГГГГ, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. При этом в отзыве указало, что в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение, при этом 41/100 долей принадлежит г.о. Кохма, а 59/100 долей ФИО1 на основании соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом н.о. <адрес> и <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика Администрации г.о. Кохма, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.о. <адрес> «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2017 годы» решено утвердить муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2017 годы».

Суду представлен текст названной программы, согласно которой ее заказчиком является Администрация г.о. Кохма, главным администратором КУМИ. Целями программы являются организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2017 годы». Задачами названной программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории г.о. Кохма; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения; переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Сроки реализации программы определены равными с 2013 года по 2017 годы.

Исполнителями программы являются Управление строительства и архитектуры администрации г.о. Кохма, Управление реформирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи администрации г.о. Кохма, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Кохма. При этом контроль за реализацией программы осуществляет названная администрация.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартир в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, микрорайон Просторный, <адрес>, микрорайон Рождественский, <адрес> по соглашениям о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения» принято решение о предоставлении по соглашениям с собственниками изымаемых жилых помещений, в том числе в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену, жилых помещений в названных многоквартирных жилых домах.

В соответствии с приложением к названному постановлению в список собственников для заключения соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения, включена истица, которой подлежит предоставлению в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Рождественский, <адрес> общей площадью 39,2 кв.м. взамен вышеуказанного изымаемого ветхого (аварийного) жилья, общей площадью 23 кв.м. собственником которого она являлась.

Во исполнение условий названной программы между ФИО1 и КУМИ г.о. Кохма в лице председателя ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в соответствии с которым муниципальное образование г.о. Кохма в лице председателя Комитета выкупает у истицы принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Размер выкупной цены составляет 105880 руб. (п. 5 соглашения).

Как следует из содержания п. 6 того же соглашения КУМИ взамен выкупаемого жилого помещения одновременно передает ФИО1 59/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Рождественский, <адрес>, при этом 41/100 долей на нее находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма.

Переданное взамен изъятого жилое помещение с кадастровым №, находится на 13 этаже и имеет общую площадь 39.2 кв.м., полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан. Цена квартиры составляет 1048600 рубле, стоимость 1 кв.м. составляет 26750 рублей.

В соответствии с п. 8.1 соглашения разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой составляет 942720,00 руб. и не подлежит возмещению истицей КУМИ г.о. Кохма.

Названное соглашение оформлено нотариально и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что квартира, которая ранее принадлежала истице, включена в вышеназванную муниципальную адресную программу, ввиду аварийности состояния жилого помещения, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно ч.ч.6, 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В рассматриваемом случае ФИО1 в качестве способа обеспечения жилищных прав, выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеет право на предоставление ей в собственность благоустроенного жилого помещения.

Как установлено судом, в соответствии с п. 6 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность истице в рамках рассматриваемой программы предоставлено на праве собственности не жилое помещение как объект гражданских прав в целом, а лишь доля в праве общей долевой собственности на него, что противоречит содержанию вышеприведенных правовых норм.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что названное соглашение в части содержания п. 6, согласно которому в собственность истице подлежит передаче лишь 59/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение при том, что 41/100 долей остаются в собственности муниципального образования в силу содержания ч. 1 ст. 168, 180 ГК РФ должно быть признано недействительным. Приходя к указанному выводу, суд, исходит и из того, что предоставление в собственность истице не жилого помещения в целом, а лишь доли в праве общей долевой собственности на него, приведет к ущемлению жилищных прав последней, ухудшению ее жилищных условий, поскольку регистрация права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру за муниципальным образованием исключает возможность самостоятельного осуществления истицей правомочий собственника в отношении жилого помещения в полном объеме, в частности реализации без согласия муниципального образования права на отчуждение квартиры. Кроме того, в качестве причины возникновения подобной ситуации не могут быть рассмотрены действия истицы, поскольку предоставленная взамен изъятого жилого помещения квартира, большая по площади, была приобретена в рамках вышеуказанной программы органом местного самоуправления, не лишенным возможности в целях реализации возложенных на него задач приобрести жилое помещение равное по площади жилому помещению истца. С учетом изложенного не имеет правового значения указание администрации на то, что предоставляемое жилое помещение было приобретено за счет бюджетных денежных средств.

Поскольку соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным в части, то с учетом вышеуказанных норм права, истице в собственность должно было быть предоставлено взамен изъятого жилого помещения жилое помещение, соответствующее по площади ранее принадлежавшей ей квартире, соответственно, требования ФИО1 о прекращении права собственности муниципального образования г.о. Кохма на 41/100 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, и признании за ней права собственности на указанную долю в праве должны быть удовлетворены.

Прекращая право собственности г.о. Кохма на указанную долю и признавая право на нее за истицей, суд, исходит и из того, что предусмотренных законом оснований для возникновения такого права у муниципального образования на спорную долю не имелось.

При этом судом отклоняется довод ответчиков о том, что находящуюся в споре долю в праве общей долевой собственности на квартиру, истец может приобрести путем выкупа, поскольку в соответствии с п. 8.1 соглашения разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой не подлежит возмещению ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Кохма, КУМИ администрации г.о. Кохма о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, прекращении права муниципальной собственности, признании недействительным соглашения о предоставлении жилого помещения в части, удовлетворить.

Признать недействительным содержание пункта 6 соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ в части указания на то, что 41/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Рождественский, <адрес>, находятся в собственности муниципального образования - г.о. Кохма.

Прекратить право собственности муниципального образования городского округа Кохма на 41/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Рождественский, <адрес>, общей площадью 39, 2 кв.м., с кадастровым №.

Признать право собственности на 41/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Рождественский, <адрес>, с кадастровым № за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья К.В. Алексеева

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года