Решение № 2-216/2017 2-25/2018 2-25/2018 (2-216/2017;) ~ М-215/2017 М-215/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-216/2017

Дело № 2- 25/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Коса гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование требований указано на то, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2015 №, а также договора от 14.12.2015 №, заключенного между сторонами, ФИО1 получила в собственность лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины с целью строительства жилого дома, его отопления и надворных построек на земельном участке по адресу: <адрес>. 30.05.2017 проведена проверка целевого использования заготовленной ФИО1 древесины, в ходе которой установлено, что на указанном земельном участке строительство жилого дома и надворных построек не начато, заготовленная древесина и пиломатериал отсутствуют. Согласно проведенной сотрудниками полиции проверки факт отчуждения ФИО1 заготовленной древесины нашел свое подтверждение. Обязательства ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений не выполнены, заготовленная древесина в объемах 200 куб.м и 100 куб.м использована не по целевому значению, за что условиями договора купли-продажи предусмотрена ответственность в виде неустойки. Согласно расчету сумма неустойки по договору от 14.12.2015 № составила 196 006 руб. и 88 394 руб. На претензионные письма с требованиями добровольно уплатить сумму неустойки ответчик не отреагировала, сумма неустойки не погашена. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями о взыскании неустойки в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании против иска возражали, пояснив, что неисполнение обязательств по договорам купли-продажи лесных насаждений послужили виновные действия ФИО4, который им пообещал предоставить готовый пиломатериал для строительства дома, однако до настоящего времени договоренность не исполнил. Кроме того, указывают на чрезмерно высокий размер неустойки, просили учесть материальное и семейное положение ответчика, так как ФИО1 имеет четверых детей, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, муж официально не трудоустроен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч.1,4 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч.1 ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из ч.4 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч.5 ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации).

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с п. 12 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что муниципальным учреждением Администрация Косинского сельского поселения Косинского муниципального района Пермского края ФИО1 11.12.2015 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 14).

14.08.2015 и 11.12.2015 ФИО1 лично на имя директора ГКУ «Косинское лесничество» поданы заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объемах 100 куб.м и 200 куб.м (л.д. 12, 13).

На основании договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2015 №, заключенного между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО1 (покупатель), ответчик в целях строительства надворных построек приобрела лесные насаждения в объеме 100 куб.м, отопления жилого дома и надворных построек – 12 куб.м, располагающиеся по адресу: <адрес> (л.д. 16-19).

Размер платы по договору определялся в соответствии со ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации и составил 82 руб.

Срок действия договора установлен с 01.12.2015 по 30.11.2016.

Схема расположения лесных насаждений приведена в Приложении № 2 к договору.

Сторонами подписан акт приема-передачи лесных нахождений, являющийся приложением № 4 к договору (л.д. 23).

В соответствии с пп. «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, правительством Российской Федерации.

Согласно акту приема-передачи лесные насаждения, указанные в договоре, переданы ГКУ Пермского края «Косинское лесничество» и получены ФИО1 в лице ФИО4, действующего на основании доверенности (л.д. 23).

19.05.2017 ФИО1 направлено извещение о проведении 30.05.2017 ГКУ Пермского края «Косинское лесничество» проверки в части запрета на отчуждение и нецелевое использование древесины, заготовленной гражданином для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2015 №, которое получено ФИО1 лично 26.05.2017 (л.д. 61).

Согласно акту проверки целевого использования заготовленной древесины (акт осмотра) от 30.05.2017 № на земельном участке, представленном ФИО1, надворные постройки в деревянном исполнении отсутствуют. Заготовленная древесина в объеме 100 куб.м и пиломатериал отсутствуют (л.д. 56).

Согласно акту осмотра лесосеки от 19.06.2017 № при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 01.12.2015 №, лесные насаждения вырублены в объеме 112 куб.м (л.д. 43).

Постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21.09.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за использование древесины, полученной по договору купли-продажи от 01.12.2015 №, не по целевому назначению (л.д. 66-67).

Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №-СН-2015, заключенного между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО1 (покупатель), ответчик получил лесные насаждения в объеме 200 куб.м для строительства жилого дома и отопления жилого дома и надворных построек – 15 куб.м, местоположение лесных насаждений: <адрес> (л.д. 28-31).

Размер платы по договору определялся в соответствии со ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации и составил 175 руб.

Срок действия договора установлен с 14.12.2015 по 13.12.2016.

Схема расположения лесных насаждений приведена в Приложении № 2 к договору.

Сторонами подписан акт приема-передачи лесных нахождений, являющийся приложением № 4 к договору (л.д. 35).

В соответствии с пп. «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, правительством Российской Федерации.

Согласно акту приема-передачи лесные насаждения, указанные в договоре, переданы ГКУ Пермского края «Косинское лесничество» и получены ФИО1 в лице ФИО4, действующего на основании доверенности (л.д. 35).

19.05.2017 ФИО1 направлено извещение о проведении 30.05.2017 ГКУ Пермского края «Косинское лесничество» проверки в части запрета на отчуждение и нецелевое использование древесины, заготовленной гражданином для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от 14.12.2015 №, которое получено ФИО1 лично 26.05.2017 (л.д. 21).

Согласно акту проверки целевого использования заготовленной древесины (акт осмотра) от 30.05.2017 № на земельном участке, представленном ФИО1 в соответствии с разрешением на строительство от 11.12.2015, строительство нового жилого дома не начато, заготовленная древесина в объеме 200 куб.м и пиломатериал отсутствуют (л.д. 54).

Согласно акту осмотра лесосеки от 19.06.2017 № при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 14.12.2015 №, лесные насаждения вырублены в объеме 215 куб.м (л.д. 40).

Постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21.09.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за использование древесины, полученной по договору купли-продажи от 14.12.2015 №, не по целевому назначению (л.д. 64-65).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 предоставлены лесные насаждения в объеме 200 куб.м и 100 куб.м в целях строительства жилого дома и надворных построек. Ответчик древесину вырубил, однако к строительству не приступил.

Доказательств, подтверждающих целевое использование древесины, а также иного расчета неустойки суду не представлено.

Позиция ответчика сводится к отсутствию вины в неисполнении обязательств, со ссылкой на виновные действия другого лица - ФИО4

Так, в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснил, что строительство не начато по причине отсутствия пиломатериала, который им должен предоставить ФИО4, владеющий специальной техникой и пилорамой. С ФИО4 у него была устная договоренность, что тот напилит ему стройматериал, при этом, из какой именно древесины будет изготовлен сруб, ни ему, ни ФИО1 было неважно. На сегодняшний момент стройматериал не представлен, по данному факту ФИО1 обращалась в полицию.

Из материалов гражданского дела следует, что договоры купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2015 № и от 14.12.2015 № заключены от имени ФИО1 на основании доверенности ФИО4

Из содержания доверенности от 24.11.2015 следует, что ФИО1 уполномочила ФИО4 заключить и подписать от ее имени договоры купли-продажи лесных насаждений в объеме 300 куб.м, произвести заготовку и вывозку древесины по заключенным договорам (л.д. 46).

Согласно условиям договора оказания услуг от 24.11.2015, заключенного между ФИО1 и ФИО4, последний обязался вырубить деловую древесину на отведенной лесосеке в количестве 300 куб.м; вывезти сваленный лес с делянки на поле в 30 м от центральной дороги; прибрать всю делянку по всем нормам и правилам (л.д.106).

Из показаний свидетеля ФИО4, данных в судебном заседании, следует, что он, действительно в 2015 году заключил указанные договоры купли-продажи от имени ФИО1, вырубил и вывез древесину в объеме 300 куб.м к себе на пилораму зимой 2016 года. Далее согласно устной договоренности с ФИО1 и ее сожителем ФИО3 он должен был изготовить из половины леса пиломатериал, необходимый им для строительства дома, остальной объем шел в счет оплаты за оказанные услуги, при этом, сроки ими не оговаривались. Однако в связи с неполадками оборудования распилить древесину не представилось возможным и данным лесом, поскольку вырубленная древесина начала портиться, он распорядился по собственному усмотрению, о чем сообщил ФИО3, пообещав тому в последующем, при возможности, исполнить свои обязательства по изготовлению сруба. На сегодняшний день пиломатериал не готов, но он, также, не отказывается от своих обещаний, планирует изготовить сруб из своего материала, ФИО3 и ФИО1 не возражают.

Показания свидетеля ФИО4 соответствуют его объяснениям, данными им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, а также в ходе проведения проверки по факту завладения пиломатериалом обманным путем без цели хищения по заявлению ФИО1, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и согласуются с пояснениями ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО3

На основании исследованных доказательств, учитывая установленное, что ФИО1 в 2015 году заключила договор на вырубку и вывоз полученной по договорам купли-продажи древесины, распорядившись, при этом, в счет оплаты половиной объема лесных насаждений в пользу другого лица, после вырубки и вывоза с лесосеки древесины, судьбой лесных насаждений не интересовалась до проведения в 2017 году проверки ГКУ Пермского края «Косинское лесничество», принимая во внимание отсутствие достаточных доказательств неисполнения ответчиком обязательств по целевому использованию полученных от государства лесных насаждений по вине других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании неустойки.

Представленный истцом расчет неустойки за нарушение условий договора, произведенный исходя из 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, правительством Российской Федерации, судом проверен и признан верным.

Вместе с тем, суд считает, что заявленный размер неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 14.12.2015 № в сумме 196 006 руб., по договору от 01.12.2015 № – 88 394 руб., несоразмерен последствиям ответчиком нарушения.

При определении размера неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 в силу положений ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела, материального и семейного положения ответчика, суд приходит к выводу о возможности его снижения по договору от 14.12.2015 № до 35 000 руб., по договору от 01.12.2015 № до 15 000 руб., что в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 14.12.2015 № в размере 35 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2015 № в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018