Решение № 2-750/2018 2-750/2018 ~ М-631/2018 М-631/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-750/2018

Дело № 2-750/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 04 июня 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Олбутцевой Е.В., с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2 и в обоснование исковых требований указала, что ФИО2 относится к категории «пенсионеры» и состоит с ДД.ММ.ГГГГ в администрации муниципального образования «<адрес>» на учете граждан, имеющих право на предоставление за чет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным Законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ФИО1 является внучкой ФИО2 - гражданина-участника подпрограммы и соответственно относится к категории «другие родственники гражданина - участника подпрограммы, постоянно проживающими совместно с ним». Просит признать себя ФИО1 членом семьи ФИО2, являющейся гражданином - участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, ходатайством просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования признала, представила заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны.

Заинтересованное лицо - Администрация муниципального образования «<адрес>», участия в судебном заседании не принимало, ходатайством просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. от 07.06.2017г.) постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. от 07.06.2017г.), для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в ред. от 30.12.2017г.) утверждены Правилавыпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в ред. от 30.12.2017г.), право на получение социальной выплаты удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (в ред. от 30.12.2017г.), применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, (в ред. от 30.12.2017 г.), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, (в ред. от 30.12.2017 г.), применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно положениям Семейного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела ФИО2, состоит в администрации муниципального образования «<адрес>» на учете граждан, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального закона от 17.07.2011г. № 212-ФЗ) во второй очереди по категории «пенсионеры» под номером 291, согласно поданному заявлению от 04 февраля 1999 года.

Из справки паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилремсервис» следует, что по адресу: <адрес><адрес><адрес> зарегистрированы: собственник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (редакция от 30.12.2017г.), установлен перечень документов, предоставляемых гражданином-участником основного мероприятия для получения сертификата, к которым, в том числе, отнесены документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника основного мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи, и документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции изложенной в абзаце 4 подпункта «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании ФИО1членом семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО2, судом подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно с ответчиком, ведение с ним общего хозяйства и наличие совместного бюджета. Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника государственной программы Российской Федерации, содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, (в ред. от 30.12.2017 г.).

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении № № выданному ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским городским ЗАГС <данные изъяты>, ФИО2 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС при Правительстве <данные изъяты> по <адрес> Российской Федерации, установлено, что имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5. После заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО9.

ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № <данные изъяты> № выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по <адрес> Российской Федерации. Установлено, что истец ФИО1 является внучкой ответчика ФИО2

Учитывая изложенное, а именно то, что истец ФИО1 и ответчик ФИО2 являются родственниками, зарегистрированы по одному адресу, проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет. Совокупность исследованных доказательств позволяет суду придти к выводу о том, что истцом доказаны обстоятельства, положенные в основу искового заявления, а также факт отсутствия у неё иной возможности, кроме как в судебном порядке, решить вопрос о признании ее членом семьи ФИО2, поэтому исковое требование ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В данном случае признание иска ответчиком ФИО2 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска является свободным волеизъявлением ФИО2.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес> членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я): Г.И. Рожин

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года.