Решение № 2А-2152/2024 2А-2152/2024~М-1960/2024 А-2152/2024 М-1960/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-2152/2024

№а-2152/2024; УИД 03RS0№-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года

<адрес>

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

Мулюковой Г.А.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту-Октябрьское ГОСП ГУФССП по РБ) ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Требования мотивировала тем, что рассмотрев сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на общую сумму 13 300 руб., установила, что взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданный органом ОГИБДД ОМВД по <адрес> в пользу взыскателя: ОГИБДД ОМВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 800.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданный органом ОГИБДД ОМВД по <адрес> в пользу взыскателя: ОГИБДД ОМВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 5 000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.;

Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского ГОСП ГУФССП по РБ ФИО2 просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО3 специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес>, УГИБДД МВД по РБ, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП по РБ ФИО2 в отношении должника ФИО3 находятся исполнительные производства: №ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбуждённые на основании исполнительных документов: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении №, выданного органом ОГИБДД ОМВД по <адрес> в пользу взыскателя: ОГИБДД ОМВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 5 000.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 1 000.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, Предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.

Вышеперечисленные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное производство №-СД.

Судом установлено, должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что административный ответчик ФИО3 имеет задолженность по сводному исполнительному производству за неисполнение требований о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение административного ответчика ФИО3 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, о которых последнему было известно в рамках исполнительных производств.

Предусмотренных ст. 67.1 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, при разрешении настоящего спора не установлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение актов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения на пользование специальным правом соразмерна размеру задолженности административного ответчика ФИО3 по исполнительным производствам.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом, либо имеет на иждивении ребенка-инвалида или о том, что ФИО3 работает где-либо водителем не установлено.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Согласно положениям действующего законодательства, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Кроме того, суд полагает возможным указать, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения.

При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, обязанности в применении в отношении ФИО3 мер принудительного воздействия у судебного пристава - исполнителя не возникнет.

Согласно ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО3 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Мулюкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ