Апелляционное определение № 33А-11937/2025 от 23 декабря 2025 г.

УИД 34RS0038-01-2025-001629-58 Дело № 2а-1299/2025

Судья Чурюмов А.М. № 33а-11937/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 24 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Станковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усковым З.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога

по апелляционной жалобе представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области ФИО2

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 сентября 2025 г., которым административные исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени удовлетворено частично.

С ФИО1, ИНН № <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2023 г. – 7 716,86 рублей по сроку уплаты 1 июля 2024 г.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 г. – 49 500 рублей по сроку уплаты 9 января 2025 г.; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2025 г. – 2 884,84 рублей по сроку уплаты 4 февраля 2025 г.

В удовлетворении требований о взыскании пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 41 175,10 рублей, начисленных по состоянию на 30 апреля 2025 г., отказано.

С ФИО1, ИНН № <...>, взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования – Среднеахтубинский район Волгоградской области в размере 4 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 в период с 18 мая 2022 г. по 20 января 2025 г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, с основным заявленным видом экономической деятельности «деятельность автомобильного грузового транспорта» и применял специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения (УСН), в связи с чем был обязан уплачивать налог, взимаемый в связи с применением УСН и страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

По состоянию на 5 января 2023 г. по единому налоговому счету (ЕНС) ФИО1 образовалось отрицательное сальдо в размере 297 129,58 рублей. По состоянию на 30 апреля 2025 г. (на дату формирования заявления № 3173 от 30 апреля 2025 г. о вынесении судебного приказа) задолженность, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 101 276,80 рублей, из которой задолженность по страховым взносам 60 101,70 рублей (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2023 г. – 7 716,86 рублей по сроку уплаты 1 июля 2024 г., страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 г. - 49 500 рублей по сроку уплаты 9 января 2025 г., страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2025 г. – 2 884,84 рублей по сроку уплаты 4 февраля 2025 г. ); пени в размере 41 175,10 рублей.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование №1643 от 17 июня 2023 г. со сроком исполнения до 7 августа 2023 г.

Мировым судьей судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ по делу № 2а—131-767/2025 от 21 мая 2025 г. о взыскании задолженности в размере 101 276,80 рублей, который отменен определением мирового судьи от 18 июня 2025 г., в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно его исполнения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, указывая на то, что задолженность ФИО1 не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области задолженность за счет имущества физического лица в размере 101 276,80 рублей, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2023 г. – 7 716,86 рублей по сроку уплаты 1 июля 2024 г.,

страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 г. - 49 500 рублей по сроку уплаты 9 января 2025 г.,

страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2025 г. – 2 884,84 рублей по сроку уплаты 4 февраля 2025 г.;

пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 41 175,10 рублей, по состоянию на 30 апреля 2025 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области ФИО2 оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции в той части, который налоговому органу отказано во взыскании пени. Ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Просит оспариваемое решение суда отменить в части отказа в удовлетворении административного иска, удовлетворив требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в полном объеме.

На апелляционную жалобу письменные возражения не поданы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области ФИО3 апелляционную жалобу поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомил об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии с частями 2,4 статьи 310 КАС РФ являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если нарушение или неправильное применение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения.

Такого рода нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Удовлетворяя административный иск налогового органа в части, суд первой инстанции, установив, что ФИО1 в период с 18 мая 2022 г. по 20 января 2025 г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, пришел к выводу о законности требований налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за 2023 г. – 7 716,86 рублей по сроку уплаты 1 июля 2024 г., по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 г. - 49 500 рублей по сроку уплаты 9 января 2025 г., по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2025 г. – 2 884,84 рублей по сроку уплаты 4 февраля 2025 г. При этом исходил из того, что срок и порядок обращения в суд налоговым органом соблюден, доказательства погашения указанной задолженности страховым взносам ФИО1 не представлены.

Судебная коллегия в приведенной части с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам при правильном применении норм материального и процессуального права. При этом судебный акт в части удовлетворения заявленных налоговым органом требований о взыскании названной выше задолженности по страховым взносам ни одной и сторон по делу не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области о взыскании с ФИО1 пени по состоянию на 30 апреля 2025 г. в размере 41 175,10 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговый орган не доказал правомерность начисления пени за спорный период. При этом, ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», исходил из того, что административным истцом не представлены доказательства того, что право на взыскание недоимки, на которую начислены пени, налоговым органом не утрачено.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании пени по мотиву непредставления налоговым органом доказательств, судом первой инстанции не учтено, что достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ). Данный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в части 4 статьи 289 КАС РФ. Вместе с тем, при необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе в силу требований, содержащихся в части 5 указанной статьи.

Ссылаясь на отсутствие судебных актов, которыми взыскана задолженность, на которую начислены пени, суд первой инстанции в нарушение части 5 статьи 289 КАС РФ самостоятельно названные акты не запросил, при этом информация о таких актах у суда в материалах дела имелась в справке о расшифровке совокупной обязанности, на которую начислены пени (л.д.34,35).

На запрос судебной коллегии копии таких актов были представлены: судебный приказ № 2а-131-123/2025 от 5 февраля 2025 г. о взыскании задолженности по налогам за 2023 г. в размере 34144 рублей, на основании которого, согласно материалам дела, было возбуждено и находится на исполнении в Среднеахтубинском РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области исполнительное производство № 77939/25/34028-ИП; постановление № 1391 от 14 июня 2024 г., вынесенное налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области, о взыскании задолженности, указанной в требовании № 1643 по состоянию на 17 июня 2024 г. в размере 148 267,85 рублей, на основании которого судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области 18 июня 2024 г. было возбуждено и 28 декабря 2024 г. окончено фактическим исполнением исполнительное производство № 71923/24/98034-ИП (л.д.40-46). Кроме того, материалами дела подтверждено, что в Среднеахтубинском РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области находился исполнительный документ, выданный Волжским городским судом Волгоградской области по делу № 2а-1879/2024, о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области задолженности за счет имущества в размере 3 559,40 рублей, исполнительное производство № 22035/25/34028-ИП возбуждено 24 февраля 2025г., окончено 5 марта 2025 г. фактическим исполнением (л.д.36-39).

Приведенные документы, во взаимосвязи с представленным налоговым органом расчетом пени, вопреки суждению суда первой инстанции, подтверждают правомерность заявленного административным истцом требования о взыскании пени.

Оценка имеющихся в материалах дела доказательств, представленных административным истцом в обоснование взыскания пени, судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте не дана, что привело к принятию судом неправильного решения в оспариваемой налоговым органом части.

При этом следует отметить, что из справки о расшифровке совокупной обязанности, на которую начислены пени, и расчета пени, следует, что пени также начислены на задолженность по страховым взносам, взысканную по настоящему делу. Вместе с тем, суд первой инстанции во взыскании пени в данной части также необоснованно отказал.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, выводы суда об отсутствии правовых оснований для взыскания пени, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, постановлены с нарушением норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения суда, поэтому решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 сентября 2025 г. следует отменить в части отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области о взыскании с ФИО1 пени по состоянию на 30 апреля 2025 г. в размере 41 175,10 рублей, с принятием нового решения суда об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что оспариваемый судебный акт был отменен в части, в связи с чем общая сумма взыскания с административного ответчика увеличилась до 101 276,80 рублей, то решение суда подлежит изменению в части суммы взысканной с ФИО1 государственной пошлины. В соответствии с положениями главы 10 КАС РФ, а также подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, необходимо увеличить с 4000 рублей до 4038 рублей.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 сентября 2025 г. отменить в части отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области о взыскании с ФИО1 пени по состоянию на 30 апреля 2025 г. в размере 41 175,10 рублей.

Принять в данной части новое решение.

Взыскать с ФИО1, ИНН № <...>, проживающего по адресу: <адрес>, пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по состоянию на 30 апреля 2025 г. в размере 41 175 (сорок одна тысяча сто семьдесят пять) рублей 10 копеек.

Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 сентября 2025 г. изменить в части взыскания государственной пошлины, увеличив её размер с 4 000 (четырех тысяч) рублей до 4 038 (четырех тысяч тридцати восьми) рублей.

В остальной части решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 сентября 2025 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: