Постановление № 5-849/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-849/2019

Дело №5-849/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Царевой С.В. (<...>)

при секретаре Кононковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, гражданина КНР, проживающего по адресу: <адрес>, отель «АМАКС», работающего рабочим ООО «Китайская нац. хим. инженерная строительная компания №»,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 07.00 часов гражданин КНР ФИО1 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта <адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар-20 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет.

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 35 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск аэропорт» ПУ ФСБ России по <адрес> установлен факт ввоза гражданином ФИО1 из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающем 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 07.00 часов гражданин КНР ФИО1 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта <адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар - 20 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет.

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 35 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск аэропорт» ПУ ФСБ России по <адрес> установлен факт ввоза гражданином ФИО1 из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д. 51-54);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра вещей багажа ФИО1 в чемодане коричневого цвета обнаружены 20 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет (л.д. 9-13);

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО1 10 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 200 сигарет (л.д.14-18);

- акт № приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств переданы 10 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 200 сигарет (л.д. 20);

- протокол опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Нур-Султан. Перед отъездом в Россию купил 20 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет. Примерная стоимость товара составляла 100 рублей за пачку. Сигареты купил для себя лично, без цели продажи.

Прилетев в Нур-Султан ДД.ММ.ГГГГ около 07.00 часов, все время находился в аэропорту в транзитной зоне, декларацию не заполнял. Когда прилетел в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 35 минут сотрудник пограничной службы спросил у него, имеются ли у него с собой табачные изделия. Он ответил, что имеются, и предъявил 20 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается. 10 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке ему были возвращены (л.д.25-28);

- протокол опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. ДД.ММ.ГГГГ находилась на смене. Около 11 часов 35 минут от сотрудников ПУ ФСБ России по <адрес>, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступила информация о том, что при осуществлении ими пограничного контроля рейса № «Нур-Султан-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» установлен факт ввоза гражданином КНР ФИО1 товара: 20 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет, которые он предъявил в ходе контроля. При этом пассажирская таможенная декларация у ФИО1 на данный товар отсутствовала. ФИО1 пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. 10 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке были возвращены ФИО1 (л.д.36-37).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, суд, не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации- принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения табачных изделий - 10 пачек сигарет с надписью Taishan и иероглифами на китайском языке по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 200 сигарет, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Царева