Решение № 2А-956/2024 2А-956/2024~М-570/2024 М-570/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-956/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1

ФИО1 городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., с участием помощника Городецкого городского прокурора Плотинкиной А.С., при секретаре судебного заседания Суконкиной И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «ФИО1» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В административном исковом заявлении МО МВД России «ФИО1 указал, что ФИО2 осужден *** .... Отбывал наказание с *** по ***, освободился из .... ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, с *** по *** В МО МВД России «ФИО1» поставлен на учет ***. Решением ... от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: -обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;- запрещение пребывания в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; -запрещение выезда за пределы .......;- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ***. ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

В течение одного ФИО2 совершил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности: ...

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Поскольку ФИО2 в течение одного года совершил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью эффективного контроля за поднадзорным, для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, в отношении ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные решением ... административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов;- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; оставить в силе срок административного надзора, до *** и ограничения, установленные ранее решением .... в виде запрещения пребывания в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;- запрещения выезда за пределы .......;- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «ФИО1» по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Дополнительно пояснила, что ФИО2 работает официально на бетонном заводе, работает в три смены, его работа сдельная и по времени работы он ориентируется самостоятельно. Со слов ФИО2, может уехать с работы в любое время в случае выполнения всей работы. В течении года совершил шесть административных нарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете врачей психиатра и нарколога не стоит. ФИО2 состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Просила дополнить ФИО4 ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства с 20.00 часов до 06.00 часов, и увеличить явку в орган внутренних дел до четырех раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего дела без его участия. Кроме того, просил оставить без изменения установленное решением Городецкого городского суда в отношение него ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, поскольку он трудоустроен и его оплата труда сдельная.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 272 ч.2 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы административного истца, заключение помощника Городецкого городского прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично, учитывая график работы поднадзорного лица, исключив возложение дополнительного ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов, поскольку решением ... установлено ограничение запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от *** осужден ...

Постановлением ... от ***. ФИО2 освободился условно- досрочно на не отбытый срок 9 ...

*** ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «ФИО1».

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, с *** по ***

В отношении ФИО2 был установлен административный надзор решением ... от *** на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: -обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещение пребывания в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;- запрещение выезда за пределы .......; -запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

*** ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

По месту жительства участковым уполномоченным МО МВД России "ФИО1" ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлении правонарушений.

Согласно справкам ГБУЗ Но "Городецкая ЦРБ", ФИО2 на учете врачей нарколога и психиатра не состоит.

В период осуществления административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно привлечен к административной ответственности ...

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов.

В абзаце третьем пункта 31 постановления от *** N 15 (в редакции постановления от *** N 41) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из заявления ФИО2 следует, что он официально трудоустроен со сдельной оплатой труда, в связи с чем просил оставить установленное ограничение решение Городецкого городского суда в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Вместе с тем, решением ... в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

С учетом выполнения поднадзорным его трудовых обязанностей, решения ... от ***, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного требования о дополнении ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов, оставив ограничение, установленное ... от ***. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, характеристику УУП МО МВД России «ФИО1», официально трудоустроен, на учете врачей нарколога и психиатра не состоит, суд считает возможным установить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде увеличения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц является разумным и соответствуют приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ перечню административных ограничений, в полной мере отвечают целям административного надзора и соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторных преступлений и правонарушений, и защиты государственных и общественных интересов, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, а именно дополнить в отношении ФИО2, *** года рождения, ранее установленные .... административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО2 и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «ФИО1» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2, *** года рождения, ранее установленные ... от *** административные ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставив в силе срок административного надзора до *** и ограничения, установленные решением Городецкого городского суда Нижегородской области от ***.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО1 городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна:

Судья А.Е. Поварова