Решение № 2-3084/2017 2-3084/2017~М-1978/2017 М-1978/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-3084/2017

дело № 2-3084/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Ситдиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, МУП «Уфаводоканал»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является членом Огородно-садоводческого товарищества ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») в коллективном саду №, владеет, пользуется земельным участком № общей площадью <данные изъяты>м. Истец земельный участок используется по назначению, оплачивает членские взносы. Границы и площадь земельного участка определены, и утверждены решением №ус от «ДД.ММ.ГГГГ года Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства) и расположен по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Калининский район, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка было отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).Согласно, решение исполкома Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимскому моторостроительному производственному объединению для организации коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 29,0 га, из числа земель сельхозиспользования (огороды) в районе оз. «Мельничное» на правом берегу р. Уфа в Калининском районе города. На ГлавАПУ горисполкома возложена обязанность, выдать государственный документ на право пользования землей, по утвержденному проекту организации коллективного сада. Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», входит в состав общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при «УМПО», зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком коллективных садов входящих в состав ОСТ ОАО УМПО находящихся на территории Калининского района г. Уфа Устав ОСТ ОАО УМПО, утвержденный Конференцией ОСТ ОАО УМПО ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) и зарегистрированный Постановлением главы администрации Калининского района г. Уфы № от 09.04.1999г., содержит указание на то, что данное садоводческое объединение создано в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при АО УМПО», зарегистрированного Постановлением главы администрации <адрес> № от №., является правопреемником всех его прав и обязанностей. Таким образом, Истец является членом коллективного сада № ОСТ ОАО «УМПО», земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет земельным участком, расположенным на территории данного коллективного сада; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, в том числе нахождение его во втором поясе санитарной зоны охраны водных объектов, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, кадастровый паспорт земельного участка не^ содержит, кроме того, согласно информации размещенной на публичной кадастровой карте в сети Интернет (http://pkk5.rosreestr.ru) также отсутствуют ограничения в использовании земельного участка. В связи с чем просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства), общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, привел те же доводы, что и в иске. Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 против иска возражала, просила отказать в его удовлетворении в связи с тем, что данный земельный участок ограничен в обороте. Истец ФИО1 не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ответчик Администрация городского округа город Уфа не явились, третьи лица: Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, МУП « Уфаводоканал» не явились, извещены надлежаще, уважительных причин неявки в суд не представлено, об отложении дела не просили.

Учитывая мнение представителей лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и 3 лица, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Часть 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривает исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 является членом Огородно-садоводческого товарищества ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») в коллективном саду №, владеет, пользуется земельным участком № общей площадью <данные изъяты>.м. Границы и площадь земельного участка определены, и утверждены решением №ус от «05» октября 2015 года Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства) и расположен по адресу <адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка было отказано.

Согласно справке ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право приватизации по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не использовала.

В ответе МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что земельный участок № кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к/с № Ост ОАО УМПО, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к/с № ОСТ ОАО УМПО, № относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства.

В\ соответствии с ответом на запрос Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в ОСТ ОАО УМПО КС № <адрес> кадастровым номером 02:55:020448:53 относится к категории земель: населенных пунктов», вид разрешенного использования «для организации коллективного садоводства», участок расположен на территории зон сельскохозяйственного назначения индекс С.

. Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее <данные изъяты> м - при крутом.

В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В Постановлении Десятого АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А41-21326/10 указано, что действующим законодательством РФ не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте. В отсутствие такого документа отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости, сведениями об особом статусе лица, занимающего земельный участок, иными сведениями.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Границы зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> до настоящего времени изменены не были и что само по себе отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, как они определены в настоящее время СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, не означает отсутствия ограничений на оборот земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Учитывая изложенное, на основании приведенных норм закона, материалов дела, обоснованных и состоятельных доводов ответчика и третьего лица, в связи с тем, что испрашиваемый участок ограничен в обороте (расположен во 2 поясе санитарной охраны водозабора <адрес>), суд считает, что основания для предоставления участка в собственность ФИО1 (бесплатно или за плату) отсутствуют.

При таком положении суд в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок№, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства), общей площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №, отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок№, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, (по документу: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства), общей площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, К/с №, ОСТ ОАО УМПО, участок №, отказать.

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2017 г.