Решение № 2А-1456/2020 2А-1456/2020~М-1471/2020 М-1471/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1456/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

6 ноября 2020 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя административного истца - ОМВД России по г. Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1456/2020 по административному иску О МВД России по г. Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания три раза в месяц с распространением установленных решениями Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Жигулевского городскою суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении тр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок на 8 лет, со дня его постановки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ограничения пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

На гр. ФИО1 было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ему было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, за время нахождения под административным надзором, в ДД.ММ.ГГГГ г. гр. ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Жигулевску и запрета посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (бары, кафе, рестораны). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, гр. ФИО1 на путь исправления не встал, продолжал нарушать ограничения, установленные в отношении него судом, а также общественный порядок, за что в сентябре 2015 г. дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ.

По указанным нарушениям и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: ограничения пребывания вне места жительства или пребывания с 21:00 ч. до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, гр. ФИО1 должных выводов для себя не сделал, о чем свидетельствуют совершенные им в 2018 году административные правонарушения:по <данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>); по <данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен <данные изъяты>).

По указанным нарушениям и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений сервиса обеспечения охраны общественного порядка МВД России гр. ФИО1 в 2020 году совершил следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ (назначен <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ (назначен административный <данные изъяты>).

Учитывая, что судимость у гр. ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 указанных дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 34), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что требования административного искового заявления признает (л.д. 35). Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 был осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания (л.д. 23).

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел., а также установлены в период административного надзора следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 9).

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Жигулевску; запрета посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (бары, кафе, рестораны). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: ограничения пребывания вне места жительства или пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, с распространением ранее установленных решениями Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и обязанностей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжает нарушать общественный порядок, совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ против порядка управления (по ч<данные изъяты> КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ против общественного порядка и общественной безопасности (по ст. <данные изъяты> КоАП РФ), что подтверждается соответствующими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8). Все постановления вступили в законную силу, установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок ни по одному из постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категориям, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2020.

Судья Л.Ф.Никонова