Решение № 2-5475/2024 2-751/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-2277/2024~М-1367/2024

Дело № 2-751/2025

61RS0001-01-2024-002037-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к фио, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону об изъятии помещения в муниципальную собственность, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности на имущество, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к фио, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону об изъятии помещения в муниципальную собственность, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности на имущество, выселении.

В обоснование заявленных требований представитель администрации указал, что фио на праве собственности принадлежат жилое помещение №, площадью 12,8 кв.м, расположенная по адресу: ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2020 г. № 554 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., литер А, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ..., литер А.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 29.08.2023 № 901 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.105 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.08.2023г. № 901 изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната № №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ... расположенная в многоквартирном доме по ..., в ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилой комнаты №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в кв. № №, по адресу: ..., была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

10.11.2023г. экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1224717 (один миллион двести двадцать четыре тысячи семьсот семнадцать) рублей 00 копеек.

В адрес собственников письмом от ... №.35/6695 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ...,119,120,121,122, расположенную по адресу: ....

Однако соглашение о выкупе с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у фио Зои фио в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ...,119,120,121,122, расположенную по адресу: ..., по цене равной 1224717 (один миллион двести двадцать четыре тысячи семьсот семнадцать) рублей 00 копеек. Прекратить право собственности фио Зои фио на жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную в по адресу: .... Выселить фио фио из жилой комнаты №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную по адресу: ..., после перечисления денежных средств. Обязать фио предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель истца Администрации ... – фио действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания неоднократно извещалась надлежащим образом, однако конверты вернулись за истечением срока хранения.

Представитель ответчика – фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, выражала несогласие с размером выкупного возмещения.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития ..., в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель прокуратуры ... – фио в судебное заседание явилась, полагала требования администрации подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в статье 235 ГК РФ.

Подпунктом 3.2 пункта 1 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

фио на праве собственности принадлежат жилое помещение №, площадью 12,8 кв.м, расположенная по адресу: ....

Постановлением Администрации ... от 08.06.2020г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... литер А, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ... литер А.

В установленный срок собственниками требование о сносе многоквартирного дома не исполнены, в связи с чем Администрацией ... принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ... литер А, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Во исполнение пункта 3 постановления № Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на оценку размера возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимого имущества, а также заключение с собственниками соглашений об изъятии для муниципальных нужд изымаемого объекта.

По заказу Департамента координации строительства и перспективного развития ... проведена оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения, принадлежащего ответчикам, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке № от 10.11.2023г., подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственникам его изъятием, составляет 1224 717,00 руб.

Ответчику направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное жилое помещение, однако соглашение о выкупе не достигнуто.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика в судебном заседании выражала несогласие с определенной Администрацией ... выкупной стоимостью, определенной в соответствии с отчетом ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 10.11.2023г.

Судом установлено, что в производстве Ленинского районного суда ... находится гражданское дело № по иску фио Зои фио, фио, фио, фио, фио, фио к Администрации ..., Департаменту координации строительства и перспективного развития ... об установлении размера возмещения за изъятие доли в праве на недвижимое имущество, прекращении права собственности.

В рамках рассмотрения вышеназванного дела определением Ленинского районного суда ... от ... была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЦЭО «ЮГ-Эксперт».

Согласно заключению эксперта № от ... рыночная стоимость жилого помещения122, площадью 12,8 кв.м., в ..., расположенной по адресу: ..., кадастровым №, принадлежащей на праве собственности фио - 1206600 руб. Рыночная стоимость доли в праве общего имущества в многоквартирном доме (места общего пользования), расположенном по адресу; ..., принадлежащей на праве общей долевой собственности фио–344 100 руб. Рыночная стоимость доли в праве земельного участка, с кадастровым номером №, находящеюся под многоквартирным домом, расположенного по адресу: ..., принадлежащей на праве общей долевой собственности фио - 204100 руб. Стоимость компенсации за непроизведённой капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: ..., приходящуюся на долю в праве собственности на общее имущество собственника многоквартирного дома фио - 213900 руб. Убытки, связанные с наймом грузового транспорта и грузчиков для перевоза вещей и мебели к новому месту нахождения - 30 400 руб. Убытки, связанные с оплатой услуг по переоформлению соответствующих документов у нотариуса - 10500 руб. Убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, а также связанных с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, а также связанных с оплатой услуг риелтора - 85200 руб. Убытки, связанные с арендой жилья на время поиска и покупки жилья - 220 000 руб. Итого –2314 800 руб.

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по настоящему делу, поскольку оно выполнено с непосредственным осмотром объектов недвижимости (комнаты и многоквартирного дома), отражает актуальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения дела, а также соответствует требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

При этом суд считает невозможным установление выкупной стоимости согласно отчету экспертного учреждения «Союзэкспертиза» № от 10.11.2023г., так как оно не отражает актуальную стоимость спорного жилого помещения и не соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Более того, из самого заключения следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Поскольку собственники жилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией требований об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой собственникам рыночной стоимости объекта недвижимости - жилой комнаты №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную по адресу: ..., литер А. При этом ответчику также необходимо представить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности фио на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственников для муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что ответчик утрачивает право собственности на спорное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований администрации о выселении ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713.

Таким образом, судебный акт о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ответчиков, в связи с чем дополнительного указания суда об обязании органа, производящего регистрационный учет, распоряжения снять ответчиков с учета не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону к фио, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону об изъятии помещения в муниципальную собственность, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности на имущество, выселении– удовлетворить частично.

Изъять у фио Зои фио в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную по адресу: ..., по цене равной 2314 800 (два миллиона триста четырнадцать тысячвосемьсот) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности фио Зои фио на жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенную в по адресу: ....

Выселить фио фио из жилой комнаты №, площадью 12,8 кв.м. в жилом помещении № в ... расположенную по адресу: ..., после перечисления денежных средств.

Обязать фио предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ....