Решение № 2А-330/2020 2А-330/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-330/2020

Административное дело № 2а-330/2020

65RS0013-01-2020-000467-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 29 октября 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3 ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заперта пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, заперта выезда за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ФИО1. осужден 12 сентября 2018 года Углегорским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 (приговор от 15.08.2018) к 2 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений в ночное время суток. ФИО3 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 08 февраля 2021 года в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик характеризуется отрицательно. Регистрации по места жительства на территории России не имеет, после освобождения намерен выехать на избранное место жительства в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО3 ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку с учетом положительных данных о его личности основания для установления административного надзора отсутствуют. Кроме того, установление административных ограничений приведет к нарушению права на труд, т.к. ограничения будут дезорганизовывать его трудовую деятельность. В настоящее время намерен проживать в <адрес>. Не оспаривал факт отсутствия регистрации по месту жительства. Просил учесть его добросовестное отношение к учебе в школе и ПТУ при исправительном учреждении.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению полностью.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1. судим:

- 23 июня 2014 года Углегорским городским судом по ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из текста приговора тяжкое преступление совершено в ночное время суток, отягчающие наказания обстоятельства не установлены. Освобожден по отбытии наказания 06 декабря 2017 года;

- 13 июня 2018 года мировым судьей судебного участка №18 Углегорского района (с учетом апелляционного постановления Углегорского городского суда от 14 августа 2018 года) по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, преступление отнесено к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений

- 15 августа 2018 года Углегорским городским судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка №18 Углегорского района от 13 июня 2018 года окончательно к отбытию ФИО3 ФИО1 определено наказание в виде 2 лет 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление совершено в ночное время суток, преступление отнесено к категории тяжкого, в действиях ФИО3 ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений;

- 12 сентября 2018 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору и по приговору Углегорского городского суда от 15 августа 2018 года окончательно определено наказание в виде 3 лет 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории тяжкого, в действиях ФИО3 ФИО1 установлен опасный рецидив преступления.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 29 июля 2019 года ФИО3 ФИО1. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление обладает юридической силой на момент рассмотрения административного дела.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 07 августа 2013 года в отношении ФИО3 ФИО1 установлен административной надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, заперта на выезд за пределы территории места жительства либо пребывания, обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц.

Решением Советского районного суда г.Красноярска в отношении ФИО3 ФИО1. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, заперта пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО3 ФИО1. освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение ряда преступлений в том числе тяжкого при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, ФИО3 ФИО1. в настоящее время реально отбывает наказание в виде лишения свободы за совершенные в период ранее установленного административного надзора преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления, после внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 08 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления составляет больше чем за преступление небольшой тяжести, административного надзора следует определить в 8 лет.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение преступлений в том числе при опасном рецидиве, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений, наличие взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристики администрации исправительного учреждения, согласно которой ответчик характеризуется отрицательно, как не вставший твердо на путь исправления, факт установления административного надзора ранее, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Оснований для уменьшения количества явок с учетом получения ответчиком в исправительном учреждении образования, его отношения к учебе суд не находит по указанным выше основаниям, принимая также во внимание, что ранее данный вид административного ограничения был установлен ответчику, но должного профилактического воздействия в меньшем объеме не имел.

Принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО3 ФИО1 осужден приговором от 13 июня 2018 года совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку преступления, за которые ФИО3 ФИО1 судим 23.06.2014, 13.06.2018, 15.08.2018, 12.09.2018 совершены в ночное время суток, также необходимо установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 ФИО1. ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ "Углегорский" Сахалинской области в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 ФИО1. регистрации по месту жительства не имеет, также как и прав пользования жилым помещением. Данное обстоятельство он не оспаривал в судебном заседании. Ранее проживал в <адрес>. В судебном заседании указал, что после освобождения намерен проживать в <адрес>.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о невозможности установления административного надзора в силу нарушения его права на свободу труда, поскольку в силу п.6 ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости решения вопроса трудоустройства, а в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть отменены.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ "<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2020 года.

Судья О.А. Михайлова