Решение № 2А-1-229/2025 2А-1-229/2025~М-1-142/2025 М-1-142/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-1-229/2025

40RS0011-01-2025-000201-94

Дело №2a-1-229/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск 15 апреля 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Груздова С.В.,

с участием:

прокурора Ульяновского района Калужской области Афонина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дударевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда города Козельска дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

31 марта 2025 года Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Козельского районного суда Калужской области 6 мая 2022 года, на шесть месяцев – с 26 мая 2025 года по 26 ноября 2025 года включительно, а также дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, а именно территории муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области, в обоснование административного иска указав, что ФИО1 был осужден приговором Козельского районного суда Калужской области от 22 августа 2018 года по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 июля 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания. Преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Козельского районного суда Калужской области от 22 августа 2018 года, отнесено к категории тяжких, в настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. Решением Козельского районного суда Калужской области от 6 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета посещать заведения, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30 мая 2022 года ФИО1 встал на профилактический учет в МОМВД России «Козельский». В феврале 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Козельский» не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Ульяновского района Калужской области Афонина Е.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» в отношении ФИО1 в части продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 7 Закона об административном надзоре - административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Козельского районного суда Калужской области от 22 августа 2018 года ФИО1 осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, откуда был освобожден 24 июля 2020 года по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, согласно ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 6 мая 2022 года, вступившим в законную силу 25 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрета посещать заведения, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Козельского районного суда Калужской области от 6 мая 2022 года, не истек.

30 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Козельский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

Из справки УМВД России по Калужской области и копий материалов по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний:

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №268 по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 1 марта 2025 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №269 по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 1 марта 2025 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №283 по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 1 марта 2025 года постановление вступило в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений против порядка управления, административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с рапортом - характеристикой УУП МОМВД России «Козельский» от 19 марта 2025 года, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной ответственности.

Согласно характеристике главы администрации сельского поселения «Село Волосово-Дудино» от 4 марта 2025 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания жалоб и обращений на его поведение в быту от жителей сельского поселения, не поступало.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные характеризующие личность ФИО1, фактические обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, срок погашения судимости, срок истечения административного надзора, установленного решением Козельского районного суда Калужской области 6 мая 2022 года, учитывая, что после установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, учитывая, что продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Учитывая наличие у административного ответчика ФИО1 постоянного места жительства по адресу: <адрес> отсутствие оснований для установления такого ограничения как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области, а также то, что административным истцом МОМВД России «Козельский» не представлено достаточных доказательств свидетельствующих о том, что такое ограничение будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в этой части.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Козельский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Козельского районного суда Калужской области от 6 мая 2022 года, на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Козельского районного суда Калужской области от 6 мая 2022 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом решения Козельского районного суда Калужской области от 6 мая 2022 года два раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: