Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-385/2019

дело №а-385

(26RS0026-01-2019-000572-89)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 мая 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием: помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Миранова Р.Р.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ш.., действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит дополнить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; с сохранением ранее установленных решением Верхнекамского районного суда Кировской области административных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция, мотивируя следующим.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.06.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 03.09.2016 года с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10.09.2018г. ФИО1 был постановлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. В этот же день ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.10.2018г. по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 19.10.2018г. вынесено повторное предупреждение; 03.04.2019г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 05.04.2019г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности Ш. доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления о дополнении административных ограничений и просил отказать в удовлетворении, посчитав явку четыре раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу лишней.

В судебном заседании помощник прокурора Миранов Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО1 о дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ). В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, 19.01.2009г. ФИО1 осужден <данные изъяты> по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> от 10.07.2014г. вышеуказанный приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, ФИО1 окончательно определено наказание в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы. 03.09.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 26.06.2018г. в отношении ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 19.01.2009г. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия срока наказания, по 03.09.2026 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция. Решение вступило в законную силу 09.07.2018г..

10.09.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 09.10.2018г. ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 03.04.2019г. ФИО1 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО1 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, места проведения массовых мероприятий не посещает, участие в указанных мероприятиях не принимает, замечен в употреблении спиртных напитков. Жалоб со стороны соседей и жителей села на него не поступало.

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 19.01.2009г., судимость за совершение которого в соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 03.09.2026г., являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, заявленные отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу требования являются законными и обоснованными, а дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, позволит более тщательно оказывать на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты> решением <данные изъяты> от 26.06.2018 года ограничения новыми в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.