Решение № 2-3447/2023 2-449/2024 2-449/2024(2-3447/2023;)~М-2723/2023 М-2723/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-3447/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В.,

при помощнике судьи Дзанаевой З.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Система-Сервис» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/2024 по исковому заявлению кадастрового инженера ФИО1 к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании наличии реестровой ошибки, и установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит:

1. Признать реестровой ошибкой отсутствие координатного описания границ земельного участка из состава земель лесного фонда с КН № и соответствующего описания в исходном земельном участке с КН № расположенных в Ягодинском участковом лесничестве.

2. Установить местоположение границ земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ с внесением соответствующих изменений в исходный земельный участок с кадастровым номером №, согласно межевому плану подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО» Меркатор» ФИО1

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 являясь кадастровым инженером по соглашению с ООО «Система-Сервис» выполнил кадастровые работы по лесному участку с кадастровым номером № (приложение 1). Вышеназванный лесной участок площадью 0.5 га. с ДД.ММ.ГГГГ арендует ООО «Система-Сервис» по договору (приложение 2).

Срок аренды участка 49 лет, вид разрешенного использования — для рекреационной деятельности. Арендодателем участка выступает Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера 16.03.2010г. Параметры и местоположение лесного участка определены схемой (приложение 3), сведения внесены в государственный лесной реестр (далее ГЛР), номер учетной записи 263-2009-08 подтверждается выпиской из ГЛР (приложение 4).

Согласно акта натурно-технического обследования арендуемого лесного участка, по материалам лесоустройства 2013 г., расположение объекта: <адрес>. Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу А55- 7049/2020 соответствующие изменения внесены в договор аренды и приложения к договору.

Выполненный Истцом межевой план от 23.06.2022 г. (приложение 5) по уточнению границ арендуемого участка направлен в Росреестр. Уведомлением от 17.08.2022 г. о приостановлении государственного кадастрового учета (приложение 6) сообщено о необходимости согласования границ участка и рекомендовано предоставить в составе межевого плана акт согласования с «Министерством лесного хозяйства». На обращение в адрес министерства о необходимости подписания акта согласования, истцом получены ответы от 28.10.2022 г. (приложение 7) и 9.11.2022 г. (приложение 8) о том, что в данном случае подписание акта согласования границ не требуется.

В силу системного толкования норм, определяющих привила составления документов для внесения сведений в ЕГРН, подготовка кадастровой документации осуществляется с учетом объектов учтенных в ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРН (приложение 9) земельному участку с КН № площадью 27175034 кв.м, из состава земель лесного фонда присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ Участок образован из объекта с КН №. Адрес участка: <адрес>. Границы земельного участка внесены в ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРН (приложение 10) земельному участку с КН № (единое землепользование) площадью 27138893 кв.м, из состава земель лесного фонда присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ Выписка содержит сведения о кадастровых номерах образованных объектов недвижимости. Адрес участка: <адрес> 25. Границы земельного участка внесены в ЕГРН.

Согласно имеющихся сведений уточняемый земельный участок с КН №, площадью 5000 кв.м, из состава земель лесного фонда расположен в Ягодинском участковом лесничестве, квартал 8, выдел 1,2. Участок имеет статус «актуальный, ранее учтенный». Граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о земельном участке с КН № подлежли внесению в ЕГРН в соответствии с ФЗ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» при этом имеющиеся сведения о его местоположении (координаты) соответствовали установленным требованиям к системам координат используемых для ведения кадастра (п.4, ст. 4.2 в редакции на дату кадучета).

Таким образом, истец полагает, что в подготовленном документе, в целях проведения кадастрового учета земельного участка с КН №, отсутствовало его координатное описание и как следствие связь с исходным земельным участком с КН №.

Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ длины линий и координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка остались неизменными.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнительно пояснив, что обращение с иском связано с тем, что в ином порядке установить границы не представляется возможным, а он как кадастровый инженер, который провел межевания выявил факт наличия реестровой ошибки, и обратился в суд для её исправления, как должностное лицо в рамках заключенного договора с ООО «Система-Сервис», который и арендует земельный участок, однако полноценно не может исполнять договорные отношения в виду невозможности постановки границ арендуемого участка на кадастровый учет, при этом ранее по иску ООО «Система-Сервис» Арбитражным судом Самарской области в удовлетворении иска об установлении границ участка было отказано.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны и окружающей среды и прородопользования Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на заявленные требования истца, в которых просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ООО «Система-Сервис» ФИО2 заявленные требования поддержал, и просил их удовлетворить, указав, что в ином порядке устранить реестровую ошибку допущенную Министерством не представляется возможным.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя 3-его лица, изучив письменные материалы гражданского дела, возражения ответчика, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными, и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении (установлении) границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) закреплено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В статье 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесным законодательством регулируются лесные отношения, а имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, сели иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528 утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в соответствии с которым Министерство определено в качестве органа исполнительной власти Самарской области, исполняющего государственные функции и реализующего полномочия в сфере лесных отношений, в том числе, и по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что лесной участок с кадастровым номером № и номером учетной записи в государственном лесном реестре № расположен по адресу: <адрес>, предоставлен для рекреационной деятельности на 49 лет (по ДД.ММ.ГГГГ) по договору аренды № от 19.10.09г. между истцом Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> (далее по тексту - «Министерство») и третьим лицом ООО «Система-Сервис»

В 2013 году Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство) проведено лесоустройство. В результате проведенных работ по таксации лесов произошло уточнение площадей, количественных и качественных характеристик лесных насаждений.

Согласно акта натурно-технического обследования арендуемого лесного участка, по материалам лесоустройства 2013 г., расположение объекта: <адрес>

В силу п. 13 раздела III договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение кадастровых работ осуществляется за счет арендатора. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ границы арендуемого земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцом обеспечено проведение межевания и Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ подготовленный межевой план направлен для уточнения границ в Росреестр.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета сообщено о необходимости согласования границ участка, при этом указано на необходимость представления акта согласования от Министерства.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сообщило о том, что в данном случае подписание акта согласования границ не требуется, а также указало на то, что срок действия документации, утвержденной Приказом № от 16.12.20г. истек по истечении двух лет с момента вынесения Приказа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012г. № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Приказом Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № от 19.10.2009г., заключенного с ООО «Система-Сервис».

Приказом Министерства № от 31.07.2018г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории <адрес>» утвержден лесохозяйственный регламент Ставропольского лесничества и установлен срок действия регламента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Применительно к арендованному лесному участку, в результате проведенных работ, по таксации лесов и утверждении лесохозяйственного регламента Ставропольского лесничества, актом натурно-технического обследования лесного участка, предоставленного в аренду по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено изменение местоположения и таксационных характеристик лесного участка.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А55- 7049/2020 соответствующие изменения внесены в договор аренды и приложения к договору.

Заявляя настоящие требований о признании реестровой ошибкой отсутствие координат описания границ земельного участка с КН № и соответствующего описания в земельном участке с КН №,и установлении местоположения границ, истец кадастровый инженер ФИО1 представил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, требования истца в части признания реестровой ошибкой отсутствие координат описания границ земельного участка с КН №, фактически противоречит самому понятию реестровой ошибки, изложенной в ч. 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку границы не установлены в ЕГРН.

Кроме того, стороной истца в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, допустимых и относимых доказательств наличия реестровой ошибки в координатах указанных выше земельных участка, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено, ходатайств о назначении по делу землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Согласно ч.1 ст.29.1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер имеет право:

1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;

2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы;

3) отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.

Обязанности кадастрового инженера изложены в части 2 статьи 29.1 того же Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 не является ни арендатором, ни собственником, ни смежным собственником спорных земельных участков, а лишь осуществлял кадастровые работы спорных земельных участков, по результатам которых был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в сведениях о заказчиках вообще отсутствуют какие-либо лица.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено как доказательств нарушения его прав со стороны ответчика Министерства, а также не представлено допустимых и относимых доказательств подтверждающих свои требования о наличии реестровых ошибок, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования кадастрового инженера ФИО1 к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании наличии реестровой ошибки, и установлении границ земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2024г.

Судья

УИД: 63RS0027-01-2023-003304-97