Решение № 2А-699/2024 2А-699/2024~М-482/2024 М-482/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-699/2024

УИД: 39RS0016-01-2024-000684-38

Дело № 2а-699/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Киячко А.С.,

при секретаре Груздовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к Генералову ФИО7 о взыскании таможенных платежей и пеней,

установил:

Калининградская областная таможня обратилась с указанным административным исковым заявлением, указав, что 29 июля 2022 г. ФИО1 ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по пассажирской таможенной декларации от 29 июля 2022 г. транспортное средство для личного пользования – прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «<данные изъяты>». Общая стоимость товара заявлена в размере 1 330 евро/81 418,74 руб. В результате анализа документов и полученных доказательств в рамках проведения таможенного контроля установлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части стоимости товара. В отношении ввезенного товара ФИО1 по таможенному приходному ордеру оплачены таможенные платежи в размере 26 053,99 руб. При этом согласно решению по результатам таможенного контроля сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 129 094,62 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей составил 103 040,63 руб. Письмом от 26 октября 2023г. ответчику было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, согласно которому ФИО1 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по таможенным платежам в размере 103 040,63руб. и пени в размере 10 933,75 руб. Уведомление об уплате декларантом не исполнено. В связи с неисполнением уведомления ФИО1 начислены пени по состоянию на 19 июля 2024 г. в размере 54 355,08 руб. Всего сумма задолженности составляет 157 395,71 руб. Судебным приказом от 13 мая 2024г. мирового судьи судебного участка Неманского судебного района задолженность по уплате таможенных платежей была взыскана с ответчика. Судебный приказ отменен 04 июня 2024 г. в связи с поступившими возражениями от ФИО1 На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу неуплаченные таможенные платежи в размере 103 040,63 руб. и пени в размере, исчисленном на дату вынесения решения, а именно на 19 ноября 2024 г. в размере 78 126,55 руб.

В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 доводы административного искового заявления поддержала, просила взыскать с ответчика сумму неуплаченных таможенных платежей, а также пени, начисленную на дату рассмотрения спора, о чем представила подробный расчет.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, полагал дальнейшее доначисление суммы налога незаконным.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, материал судебного приказа № 2а-2115/2024, суд приходит к следующему.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза предусмотрено, в частности, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа (пункт 2 статьи 46).

По общему правилу пункта 2 статьи 51 Кодекса базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Перечень документов, предоставляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров для личного пользования, установлен статьей 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При таможенном декларировании физическим лицом товаров для личного пользования в целях их выпуска в свободное обращение, в соответствии со статьей 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные пошлины, налоги подлежат исчислению в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 июля 2022 г. ФИО1 ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по пассажирской таможенной декларации (далее также - ПТД) от 29 июля 2022 г. транспортное средство для личного пользования – прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «<данные изъяты>», 2002 года выпуска, страна отправления - Германия. Код по ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200. Общая стоимость товара заявлена в размере 1330 евро/ 81 418, 74 руб. Выпуск в свободное обращение – 29 июля 2022 г.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД от 29 июля 2022 г. № сведения о стоимости товара, декларантом представлены:

- купчая б/н от 25 июля 2022 г. на сумму 1200 евро;

- сертификат подтверждения CRIS от 21 июля 2022 г.;

- экспертное заключение № по определению технических характеристик транспортного средства от 28 июля 2022 г., составленного экспертом ФИО3;

- отчет об оценке транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГг., составленного экспертом ФИО5

При заполнении таможенного приходного ордера в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлин, налогов в графе 17 «стоимость товара» указана стоимость товара, определенная на основании сведений, указанных в отчете об оценке транспортного средства № б/н от 28 июля 2022 на сумму 1 330 евро, в национальной валюте 81 418,74 руб., код по ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200.

В соответствии с со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3,6 статьи 324 названного кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товара путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов(организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр (Акт № от 29 июля 2022 г.), по результатам которого установлено, что прицеп белого цвета, одноосный, оборудован набором мебели для кратковременного проживания (одно стационарное спальное место, два мягких дивана с раскладным столом, ряд закрытых полок универсального назначения, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно - техническим оборудованием (биотуалет, умывальник) и кухонным блоком (газовая плита и ящик для столовых принадлежностей). На корпусе и внутри прицепа имеются трещины, потертости, царапины, сколы, а также следы коррозии.

Таможенным органом в отношении транспортного средства для личного пользовании, принадлежащего гражданину Российской Федерации ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пункт 2 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Вместе с тем в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 5 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В ходе таможенного контроля таможней проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии.

По результатам поиска установлено наличие предложений иностранных организаций на немецком сайте <данные изъяты> о продаже на рынке Германии прицепов к легковым автомобилям по цене выше заявленной ФИО1

В результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в заключении эксперта стоимости товара для личного пользования (1330 евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения при обычных условиях торговли, поскольку таковая выявлена таможенным органом не ниже 6 590 евро, что подтверждается протоколом осмотра доказательств, составленным Нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО6

На основании требований статьи 340 Таможенного кодекса Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Калининградской областной таможней в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № направлен запрос о предоставлении копий документов, предусмотренных статьей 267 названного кодекса, подтверждающих приобретение товара.

В письменных объяснениях ФИО1 от 16 августа 2023 г. указал на отсутствие у него каких-либо документов, кроме представленных таможенному органу при подаче ПТД, а также сообщил, что ТСЛП до границы Российской Федерации доставлено физическим лицом, контакты которого у него не сохранились.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 17 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В рассматриваемом споре именно ФИО1 является декларантом при ввозе ТСЛП на территорию ЕАЭС, поэтому на него возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, независимо от указания им в письме от 16 августа 2023г. в Калининградскую областную таможню на отсутствие иных документов, подтверждающих стоимость товара.

Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, определил стоимость спорного транспортного средства, ввезенного ФИО1 в размере 403 420,69 руб., о чем принято решение ДД.ММ.ГГГГ №

Названное решение Калининградской областной таможни ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В настоящее время Таможенным кодексом Евразийского экономического союза также предусмотрен трехлетний срок давности проведения таможенного контроля (статья 99).

С учетом изложенного, доводы ФИО1 об отсутствии у таможенного органа оснований для проведения дополнительной проверки при уже состоявшемся выпуске товара в свободное обращение, нормам действующего законодательства, изложенным выше, не соответствует, следовательно, не принимается судом во внимание.

Доказательств о неисправностях спорного транспортного средства, либо иных сведений, которые могли бы повлиять на его стоимость, материалы дела не содержат, в акте таможенного осмотра не приведены, не ссылался на них и ФИО1 в ходе судебного разбирательства.

В то же время административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выводы таможенного органа о наличии вышеприведенных несоответствий, позволяющих усомниться в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, несмотря на соответствующее разъяснение суда об этом, не заявлялось.

В связи с принятием Калининградской областной таможней решения по результатам таможенного контроля от 17 октября 2023 г., в соответствии с подпунктом 2 пункта 34 и пунктами 35,36 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2021 г. №79, таможенным постом МАПП Чернышевское Калининградской области в ТПО № внесены изменения.

Сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 129 094,62 руб., фактически уплачено таможенных пошлин, налогов – 26 053,99 руб., следовательно, размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определённой таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 103 040,63 руб.

Данный размер таможенных пошлин судом проверен, является правильным.

В адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить таможенные платежи на сумму 103 040,63 руб. и пени на сумму 10 933,75 руб., которое административным ответчиком не исполнено.

Поскольку требование таможенного органа добровольно ФИО1 не исполнено, Калининградская областная таможня в пределах шестимесячного срока посредством почтового отправления бандероли ШПИ 80113095109940, обратилась к мировому судье судебного участка Неманского судебного района Калининградской области за выдачей судебного приказа, который 13 мая 2024 г. по делу № 2а-2115/2024 выдан и отменен 04 июня 2024 г. на основании возражений должника.

С административным иском в Неманский городской суд Калининградская областная таможня обратилась 10 сентября 2024 г., посредством почтовой связи, то есть в установленный законом срок.

Порядок взыскания таможенных платежей таможенным органом в рассматриваемым деле соблюден.

В силу пункта 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

В рассматриваемом деле сведения о стоимости ТСЛП были получены таможенным органом из допустимых и достоверных источников в период проведения камеральной проверки после выпуска товаров. Декларантом не представлены какие-либо документы, позволяющие установить причины такого отличия.

В этой связи суд приходит к выводу, что ФИО1 таможенные платежи были уплачены не в полном объеме.

Оснований полагать, что при исчислении таможенных платежей их размер таможенным органом определен неверно, не имеется.

Разрешая возникший спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования в том числе и о взыскании пени, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходит из того, что действия таможенного органа по определению стоимости товара основаны на положениях пунктов 3, 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в полной мере соответствуют положениям таможенного законодательства, закрепляющим наличие у административного ответчика обязанности по уплате спорных платежей за ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, совершены в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленных законом сроков.

Поскольку административным ответчиком своевременно не была исполнена обязанность по выплате таможенных платежей в связи с ввозом на территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по состоянию на 19 ноября 2024 г. начислены пени в размере 78 126,55 руб., исчисленной в соответствии с требованиями статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03 августа 2018 г. за каждый день просрочки, с применением верной ставки, а также размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Названная сумма пеней соответствует последствиям нарушенного обязательства и приведенным выше требованиям действующего законодательства, кроме того, в силу части 9 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03 августа 2018 г., уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено наличие у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате таможенных пошлин, следовательно, указанная задолженность в заявленном административным истцом размере, а также пени за просрочку ее уплаты, в полном объеме подлежат взысканию с административного ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета по правилам пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 4350,02 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Калининградской областной таможни к Генералову ФИО7 о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворить.

Взыскать с Генералова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, в пользу Калининградской областной таможни (ОГРН №) задолженность по уплате таможенных платежей в размере 103 040,63 руб., пени за период с 30 июля 2022 г. по 19 ноября 2024 г. в размере 78126,55 руб., а всего – 181 167,18 руб.

Взыскать с Генералова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, в доход бюджета муниципального образования «Неманский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 6 435,02 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Калининградский областной суд через Неманский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Киячко А.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2024 г.