Решение № 2-1743/2024 2-1743/2024~М-1188/2024 М-1188/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-1743/2024

УИД 23RS0015-01-2024-001943-12 Дело № 2 –1743/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 26 сентября 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

с участием помощника

Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес>, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта», третьи лица – Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы министерства чрезвычайных ситуаций России по <адрес>, Отдел вневедомственной охраны по <адрес> - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по <адрес>», Отдел по физической культуре и спорту МО <адрес> об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму, -

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и с учетом уточненных требований просит обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности спортивных объектов, расположенных по адресу: <адрес> А, и по адресу: <адрес>, путем проведения ремонта системы внутреннего противопожарного водопровода и системы пожаротушения. Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, путем оборудования спортивных объектов, расположенных по адресу: <адрес> А, и по адресу: <адрес>, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» необходимое финансирование на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму.

В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора ФИО\4 поддержал исковые требования, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта», директор ФИО\5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик – администрация муниципального образования <адрес>, представитель по доверенности ФИО\6 в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Третье лицо - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы министерства чрезвычайных ситуаций России по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – Отдел вневедомственной охраны по <адрес> - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по <адрес>», представитель по доверенности ФИО\7 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Третье лицо – Отдел по физической культуре и спорту МО <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования Ейского межрайонного прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения по результатам которой в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта»выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на охрану здоровья.

В силу ч. 6 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст.ст. 34, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Свод правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее СП 10.13130).

Проверкой установлено, что у муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» на праве оперативного управления находятся спортивный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> А, и спортивный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам обследования с привлечением специалистов ОНД и ПР в <адрес> в деятельности муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» при эксплуатации указанных спортивных объектов выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности».

Установлено, что система внутреннего противопожарного водопровода и система пожаротушения находятся в неисправном состоянии (ч. 3 ст. 4, ч.1 ст. 6, с. 86, с. 61, ст. 83, ст. 104, ст. 111-117 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 50, 54, Правил противопожарного режима в РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Основой обеспечения надежной защиты учреждения от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п. 2, 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в нарушение п.п. б п. 15 Требований на объектах спорта, расположенных по адресу: <адрес> А, и спортивный комплекс, и по адресу: <адрес>: отсутствует система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; установленная система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца и не позволяет при необходимости идентифицировать лица посетителей.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» внесено представление, по результат рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме.

Необеспечение требований пожарной безопасности может привести к повреждению имущества, принадлежащего муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта», а также может повлечь угрозу жизни и здоровью воспитанников школы, необеспечение требований антитеррористической безопасности при возникновении угрозы террористического акта может привести к невозможности принятия мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности и минимизации ее последствий.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности спортивных объектов, расположенных по адресу: <адрес> А, и по адресу: <адрес>, путем проведения ремонта системы внутреннего противопожарного водопровода и системы пожаротушения.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, путем оборудования спортивных объектов, расположенных по адресу: <адрес> А, и по адресу: <адрес>, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> (ИНН <***>) предоставить муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа «Мечта» необходимое финансирование на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий