Постановление № 5-7/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-7/2019

№5-7/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мыски 24 января 2019 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Казакова И.В., рассмотрев протокол старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский» (ИНН/КПП 4214033674, ОГРН <***>, юридический адрес и место осуществление деятельности: 652840 <...> ),

УСТАНОВИЛ:

25.12.201года в отношении юридического лица – ООО «Разрез Кийзасский» старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский» (ИНН/КПП 4214033674, ОГРН <***>, юридический адрес и место осуществление деятельности: 652840 <...> ),т.е. за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Протоколом № 26АПН /10/18 от 25.12.2018года вменяется, что - общество с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский», осуществляя производственно- хозяйственную деятельность, допускает нарушение требований водоохранного законодательства.

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский» (далее по тексту ООО «Разрез Кийзасский», Предприятие) является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом (ОКВЭД 35.10.13); дополнительными, среди прочих: добыча коксующегося угля открытым (ОКВЭД 05.10.12) и подземным (ОКВЭД 05.10.15) способами; добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, подземным способом (ОКВЭД 05.10.16); добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) (ОКВЭД 07.29.41); строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11); строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (ОКВЭД 42.21); строительство водных сооружений (ОКВЭД 42.91); строительство гидротехнических сооружений (ОКВЭД 42.91.2); строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 42.99); подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков (ОКВЭД 43.12.4); деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (ОКВЭД 49.4); деятельность по складированию и хранению (ОКВЭД 52.10).

Предприятие осуществляет добычу угля на участке Урегольский Урегольского каменноугольного месторождения Кемеровской области на территории Мысковского городского округа.

Участок открытых горных работ Предприятия находится на естественной возвышенности (перепад абсолютных высот составляет более 100 м), преимущественно на локальном водоразделе р. Мрас-Су. С восточной стороны участка открытых горных работ ООО «Разрез Кийзасский» протекают, в частности, реки. Большой Кийзас и Малый Кийзас); с южной стороны - в частности река Чуазас (Большой Чуазас).

На основании информации от 30.11.2018 за № 01-15/6339, поступившей в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области 11.12.2018 за № 11176 из департамента лесного комплекса Кемеровской области. 26.10.2018 специалистами отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного комплекса Кемеровской области при проведении обследования лесного участка, расположенного вблизи отвала ООО «Разрез Кийзасский» в квартале 18 (выдел 9) и квартале 14 (выдел 20) урочища Чуазасское Чуазасского участкового лесничества, был установлен факт корчевания деревьев с использованием техники; а также выявлено три котлована размером 5x5 м, расположенные на расстоянии 10-15 м друг от друга (возле последнего котлована складирована вынутая почва); указанные котлованы выкопаны по руслу ручья,. вытекающего из-под внешнего породного отвала вскрышных пород «Северо-Западный» Предприятия и. предположительно, служат отстойниками для очистки сточных вод; первый котлован расположен в географических координатах 53°33"39,7" с.ш. 87°37"58,7" в.д. Указанный участок представляет собой частично нарушенный лесной массив, иные хозяйствующие субъекты, за исключением Предприятия, на данном участке местности отсутствуют.

На основании информации от 20.12.2018 № 695/12-18. предоставленной ООО «Центр инженерных технологий», водоток, вытекающий из-под породного отвала ООО «Разрез Кийзасский», является водным объектом, левым притоком р. Большой Чуазас, подвергшимся в настоящее время антропогенным воздействиям.

Ст. 3. Федерального закона РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный Кодекс Российской Федерации» (далее по тексту Водного кодекса РФ) обозначены основные принципы водного законодательства, одними из которых, в частности, являются: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд (п.1 ст. 3); приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 ст. 3).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, в том числе и водные ресурсы, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 февраля 2002 года № 7-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 7-ФЗ) предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности помимо прочих являются поверхностные и подземные воды.

Согласно п. Г) ч. 2. ст. 39 Водного Кодекса РФ при использовании водных объектов водопользователи обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением таких случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, приобретается согласно п. 7) ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Таким образом, пользование водным объектом, в частности с целью проведения работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, без правоустановительных документов означает незаконное осуществление действий без оформления соответствующего решения.

Решение о предоставлении в пользование вышеуказанного водного объекта, левого притока р. Большой Чуазас у Предприятия отсутствует.

Проведение ООО «Разрез Кийзасский» работ в русле поверхностного водного объекта - ручья, левого притока р. Чуазас, выразившееся в углублении дна в виде трех котлованов размером 5x5 м, выкопанных по руслу ручья на расстоянии 10-15 м друг от друга (возле последнего котлована складирована вынутая почва; первый котлован расположен в географических координатах 53°33"39,7" с.ш. 87°37"58.7" в.д.) установленное на 26.10.2018 в отсутствии приобретённого решения о предоставлении водного объекта в пользование является нарушением требований, установленных ч. 1 ст. 9, п. 7) ч. 3 ст. 11 Федерального закона РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный Кодекс Российской Федерации.

Старший государственный инспектор Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО1 в судебном заседании 14.01.2019года на привлечении ООО «Разрез Кийзассикй» к административной от ответственности по ст.7.6 КоАП РФ настаивала, пояснила, что свои доводы основывает на поступившем Департамента лесного комплекса Кемеровской области акте обследования лесного участка от 26.10.2018года, согласно которому она предположила, что ООО «Разрез Кийзасский» осуществил использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. В судебное заседание 24.01.2019года Старший государственный инспектор Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте слушания дела в суде.

Представители ООО «Разрез Кийзасский» ФИО2 и ФИО3 пояснили, что считают, что протокол составлен не обоснованно и не законно, представили письменные возражения /л.д.37-42/, просили прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения по ст.7.6 КоАП РФ..

Суд, выслушав участков административного производства, изучив предоставленные доказательства, полагает, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. При этом суд исходит из следующего.

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции статьи 7.6 КоАП РФ следует, что объектом правонарушения, административная ответственность за которое установлена приведенной нормой, являются общественные отношения, возникающие в связи с использованием водного объекта. Объективная сторона выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих использование водного объекта без документов, в том числе, противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная форма вины, понятия которых раскрыты в ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку ст.7.6 КоАП РФ носит бланкетный характер, административный орган обязан был указать нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые были нарушены заявителем, доказав наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.6 КоАП РФ, а также состав правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица.

В силу ст1 ФЗ №294 « « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ), при этом указанным Федеральным законом устанавливаются: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля);(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ); порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Статьей 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены основные принципы охраны окружающей среды, основными из которых являются: - принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение природоохранного законодательства и др. Часть первая ст. 4 данного Закона указывает, что поверхностные и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса РФ.

Статьей 11 (ч. 1 п. 1) Водного кодекса РФ предусмотрено, что забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется на основании договора водопользования. Предоставление водного объекта в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий (ч. 4 ст. 11 ВК РФ).

Из представленных материалов видно, что Департаментом лесного комплекса Кемеровской области направлен в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области Акт обследования лесного участка от 26.10.2018года в связи с обнаружением трех котлованов размером 5х5 метров, расположенных на расстоянии 10-15 метров друг от друга, которые выкопаны по руслу ручья, вытекающего из под породного отвала ООО «Разрез Кийзасский» и предположительно служат отстойниками для очистки сточных вод./л.д.11/

Согласно Акту обследования лесного участка от 26.10.2018года в квартале 18 (выдел 9) и квартале 14 (выдел 20) урочища Чуазасское Чуазасского участкового лесничества обнаружен факт корчевания деревьев с использованием техники. Судя по следам тракторных гусениц и следам от ковша применялась экскаваторная техника. На данном нарушенном лесном участке, представляющим собой полосу протяженностью 300 метров и шириной 8-10 метров деревья повалены перекрестным способом. Но стволам выкорчеванных деревьев осуществлялось движение тяжелой гусеничной техники, предположительно экскаватором, стволы деревьев переломаны, вдавлены в почту. Всего обнаружено 35 поврежденных деревьев : береза - 27 шт., пихта - 7 шт., кедр - 1 шт. В конце нарушенного участка обнаружены три котлована размером около 5x5 метров на расстоянии_ 10-15 метров друг от друга. Возле последнего котлована складирована вынутая почва. У подножия отвала ООО «Разрез Кийзасский» находятся единичные брошенные листья и порубочные остатки, частично засыпанные породой ….

Согласно ответу ООО «Центр Инженерных технологий» на запрос Начальника департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Водоток (левый приток р. Большой Чуазас показан как временный в координатах М 1:25 000(2001г), судя по имеющимся материалам ранее это был временный водоток( левый приток р. Большой Чуазас) сток по которому наблюдался только в периоды половодий и дожевых паводков.

Антропогенные нарушения поверхности его водосборного бассейна, скорее всего, в настоящее время привели либо к дальнейшему истощению, либо к полному исчезновению как водотока.

Для более детальных выводов и определение точки современного состояния русловой сети требуется натурное обследование водотока.

Согласно служебной записки Отдела по предоставлению прав пользования водными объектами /л.д.21/ ООО «Разрез «Кийзасский» (ОГР11 <***>) осуществляет: сброс сточных вод в реку Чуазас (Бол. Чуазас) выпуском № 1 на расстоянии 10.9 км от устья (географические координаты - 53°33"18,8” с.ш. 87°38"52,9" в.д.) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 0842/РРТ/Сс - 11.2017 от 07.11.2017, зарегистрированного в государственном водном реестре 20.11.2017 за № 42-13.01.03.002-Р-РСБХ-С- 01155/00. Срок действия разрешительного документа - до 31.12.2036: сброс сточных вод в реку Бол. Кийзас выпуском № 2 на расстоянии 7,5 км от устья (географические координаты - 53°34"50,5" с.ш. 87°42"20,9” в.д.) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 0905/РРТ/Сс -07.2018 от 19.07.2018, зарегистрированного в государственном водном реестре 06.08.2018 за № 42-13.01,03.002-Р-РСБХ-С-2018-01261/00. Срок действия разрешительного документа до 31.12.2037.

Из указанных материалов очевидно, что в них содержаться предположительные сведения в части причинно-следственной связи между действиями ООО «Разрез Кийзасский» и наступившими последствиями по изменению русла ручья.

Согласно ч. 1. ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Актом обследования лесного участка № 02 от 26.10.2018г (приложение к письму от 30.11.2018г № 01-15/6339) выявлен факт корчевания деревьев в кварталах 18 и 14 Чуазасского участкового лесничества с применением экскаваторной и тракторной техники, а также выявлено наличие трех котлованов и место складирования вынутой почвы.

Достоверно сведений о лице, осуществившем указанные выше нарушения, а также причинно-следственную связь между действиями по факту корчевания и, обоазования котлованов и нарушением русла ручья не представлено.

Из представленных документов ООО «Разрез Кийзасский» видно, что таковой не является владельцем земель кварталов 18 и 14 Чуазасского участкового лесничества, что подтверждается представленными планами землепользования ООО «Разрез Кийзассий»,.

Документов, подтверждающих, что ООО «Разрез Кийзасский « ведет свою деятельность за пределами границ участков отведенных в землепользование суду не представлено.

Из представленных сведений ООО «Разрез Кийзасский» не имеет грузовой и иной спец. Техники на балансе, а следовательно довод о том, что у Общества отсутствует техническая возможность проведения работ, перечисленных в материалах дела в связи с отсутствием экскаваторной и тракторной техники, с использованием которой согласно Акту обследования лесного участка № 02 от 26.10.2018 г. осуществлена вырубка деревьев и организация выемок суд считает обоснованным.

Строительство отвала на территории протекания ручья (временного водотока) с засыпкой этого ручья вскрышной породой является проектным решение деятельности ООО «Разрез Кийзасский». Целесообразность и допустимость воздействия на окружающую среду такого решения подтверждается двумя положительными экспертизами:

Положительное заключение государственной экспертизы № 189-17/КРЭ-3022/06 (№ в Реестре 00-1-1-3-1690-17) от 29.06.2017 г. ФАУ «Главгосэкспертиза России» Красноярский филиал проектной документации «Реконструкция горно-транспортной части угледобывающего предприятия ООО «Разрез Кийзасский» на участке Урегольский Урегольского каменноугольного месторождения в Кемеровской области»;

Положительное заключение № 176 экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы проектной документации, утвержденное приказом Департамента

Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от 26.12.2016 г. № 1813.

Координаты деятельности общества в ходе реализации указанного проектного решения не совпадают с координатами указанными в качестве места совершения правонарушения, что подтверждается планами отведения земельных участков.

Факт самовольного занятия иных земельных участков, не входящих в план отвода земельных участков под деятельность ООО «Разрез Кийзасский» не подтверждается материалами дела, таковые отсутствуют.

Доказательств использования ООО «Разрез Кийзасский» земель кварталов 18 и 14 Чуазасского участкового лесничества, на котором расположен «остаток» русла засыпанного отвалом ручья суду не представлено.

Согласно нормам статьи 1. Водного Кодека РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водный режим - это изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

На период осмотра территории сотрудниками Департамента лесного комплекса наличие воды в русле ручья не зафиксировано.

Из представленных материалов очевидно, что речь идет о возможном русле ручья (логе). Заключение старшего государственного инспектора ФИО1 о том, что котлованы вырыты по руслу, вытекающего из-под отвала ручья материалами обследования территории не подтверждаются, поскольку ручей, вытекающий из-под отвала не выявлен.

После строительства отвала ручей исчез как водоток, остался природный рельеф в виде лога, в котором ранее протекал ручей временного водотока, что подтверждается письмом ООО «Центр инженерных технологий» от 20.12.2018 г. №695/12-18.

При отсутствующем водотоке применение норм ст.7.6 КоАП РФ невозможно с учетом положений ст. Статья 5 Водного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает перечень поверхностных водных объектов и подземных водных объектов: Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:1) поверхностные водные объекты;2) подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся:1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);2) водотоки (реки, ручьи, каналы);3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); 4) болота; 5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К подземным водным объектам относятся:1) бассейны подземных вод;2) водоносные горизонты.

Классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты) утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.

Согласно ч 3. ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания возложено на надзорный орган.

Из представленных должностным лицом, составивших протокол сведений не усматривается сведений о достоверном ведении деятельности по использованию водного объекта ООО «Разрез Кийзасский» на указанной земельной территории - в квартале 18 (выдел 9) и квартале 14 (выдел 20) урочища Чуазасское Чуазасского участкового лесничества. Указанные обстоятельства должностным лицом составившим протокол не зафиксированы, доказательств тому не представлено.

Представленные материалы: информационное письмо, акт обследования от 26.10.2018 года не содержат однозначных сведений об использовании водного объекта ООО «Разрез Кийзасский» на указанной земельной территории - в квартале 18 (выдел 9) и квартале 14 (выдел 20) урочища Чуазасское Чуазасского участкового лесничества,а следовательно не доказана- причинно следственная связь ммежду действиями ООО «Разрез Кийзасский» и наступившими последствиями в виде нарушения - использованию водного объекта ООО «Разрез Кийзасский» на указанной земельной территории - в квартале 18 (выдел 9) и квартале 14 (выдел 20) урочища Чуазасское Чуазасского участкового лесничества, нарушение водопользования.

Само должностное лицо в судебном заседании 14.01.2019года подтвердило, что ее доводы о нарушение субъектом водопользования основаны на предположениях, поскольку иные организации в данной местности работы не ведут.

Суд считает данный довод не состоятельным, поскольку он противоречит принципам, установленным ч. 1. ст. 1.5 КоАП РФ.

Факт деятельности ООО «Разрез Кийзасский» по использованию водного объекта без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий лицом составившим протокол не доказан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ в действиях ООО «Разрез Кийзасский».

Отсутствие состава административного правонарушения влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении ООО «Разрез Кийзасский» к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: И.В. Казакова