Решение № 2А-708/2024 2А-708/2024~М-653/2024 М-653/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-708/2024

УИД: 61RS0061-01-2024-001107-05

№ 2а-708/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Плигиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ростовскому региональному отраслевому агропромышленному союзу работодателей <адрес> о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. Решение о регистрации Ростовского регионального отраслевого агропромышленного союза работодателей <адрес> (далее - Организация) принято Главным, управлением Минюста России по <адрес> (далее - Главное управление) ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Организация внесена ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организация внесена за учетным №. Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. В части 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность, в том числе граждан и их объединений, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2021 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с ДД.ММ.ГГГГ является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в отношении Организации был составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого суд постановил признать Организацию виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлялось информационное письмо о необходимости представить в Главное управление предусмотренную Законом отчетность. Однако по настоящее время нарушения Организацией не устранены. Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом. Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц (правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В связи с чем, административный истец просит суд ликвидировать Ростовский региональный отраслевой агропромышленный союз работодателей <адрес> ОГРН №, ИНН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель административного ответчика Ростовского регионального отраслевого агропромышленного союза работодателей <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела, по существу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. В части 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность, в том числе граждан и их объединений, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (пункт 3.2).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10).

Указанные сведения в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных требований организация Ростовского регионального отраслевого агропромышленного союза работодателей <адрес> в период с 2021 года не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Шолоховского судебного района <адрес> от 04.07.20217 Ростовский региональный отраслевой агропромышленный союз работодателей <адрес> привлекался к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации направлялось информационное письмо о необходимости представить в Главное управление отчетность.

Однако до настоящего времени некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, доказательств фактической деятельности административного ответчика не представлено.

Суд, также принимает во внимание, что представитель административного ответчика будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, объяснения либо доказательства свидетельствующие об устранении нарушений, не представил.

Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административно исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, 228, 298 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ростовскому региональному отраслевому агропромышленному союзу работодателей <адрес> о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Ростовский региональный отраслевой агропромышленный союз работодателей <адрес> ОГРН <адрес>, ИНН <адрес> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья А.С. Тютюнников