Решение № 2А-164/2022 2А-164/2022~М-124/2022 М-124/2022 от 21 февраля 2022 г. по делу № 2А-164/2022

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2022-000156-80

Производство № 2а-164/2022


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г.,

при секретаре Носакиной А.С.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> состоит ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий: <адрес>, как лицо, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ решением Ширинского районного суда Республики Хакасия установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены следующие ограничения: не пребывать в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории проживания или пребывания без уведомления органов внутренних дел; являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По мнению административного истца, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений на него не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года совершил восемь административных правонарушений против порядка управления. В связи с этим, представитель административного истца просит отменить ограничение в виде: «не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», дополнить следующим ограничением – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 21 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия.

Участвующим прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления дополнительных ограничений при административном надзоре устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ч. 3 ст. 4 Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены следующие ограничения: не пребывать в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, клубах, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории проживания или пребывания без уведомления органов внутренних дел; являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена явка в ОМВД каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца с 09 до 18 часов.

Вместе с тем, из указанного регистрационного листа следует, что после установления дополнительных административных ограничений административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин не явился на регистрацию в ОМВД России по Ширинскому району.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 часов 50 минут до 22 часов 58 минут отсутствовал по месту жительства в ночное время.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, 5-1-989/2021, 5-1-990/2021, 5-1-991/2021, 5-1-992/202 ФИО2 признан виновным в совершении 5 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрационную отметку, не имея на то исключительных обстоятельств.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрационную отметку, не имея на то исключительных обстоятельств.

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Однако, представитель административного истца не обосновал, как увеличение продолжительности нахождения по месту жительства в вечернее время на один час повлияет на предотвращение совершения ФИО2 правонарушений.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, административным истцом не приведено убедительных доводов для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Более того, ранее решением суда ФИО2 запрещено находиться вне дома в ночное время.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления данного дополнительного ограничения. В связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ширинскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, - отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Д.Г. Укачикова