Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019~М-1150/2019 М-1150/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1025/2019

к делу № 2-1025/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 05 августа 2019 года Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кропоткинский городской суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, в котором просит суд сохранить реконструированный жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес> Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <данные изъяты> право собственности на жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>. Установить, что решение суда является основанием для подготовки технического плана на жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес> Установить, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости: жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>. Установить, что решение суда является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>

Истица свои требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:44:0304011:102, площадью 330 кв.м., категория земель- для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на основании Договора о разделе земельного участка и объектов недвижимости от 15.08.2014 г, свидетельства о государственной регистрации права, и расположенный на нем жилой дом, Литера «Вв», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 38 кв.м., на основании Договора купли продажи ? доли жилых домов от 18.10.2010, Договора о разделе земельного участка и объектов недвижимости от21.08.2014 г., свидетельства о государственной регистрации права. Для улучшения жилищно-бытовых нужд, за счет собственных средств, ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> однако в силу юридической неграмотности каких - либо разрешительных документов на реконструкцию, жилого дома в установленном законом порядке не получала. В ходе реконструкции были выполнены следующие строительные работы: в 2012 г. снесена пристройка Литера «в» и к жилому дому Литера «В» возведена пристройка Литера «в1», а в 2018 г. возведена пристройка Литера «в2». В существующем Литере «В» между жилыми комнатами заложен дверной проем. Таким образом, в результате выполненной реконструкции увеличена площадь жилого дома на 17.2 кв.м. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.12.2018, выполненному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, в настоящий момент объект недвижимости представляет собой: здание, жилой дом, площадью 55.2 кв.м., Литера «В,в1,в2», год постройки-1956, количество этажей -1, в том числе подземных -0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов). ФИО1 обратилась в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, реконструированного без получения в установленном порядке разрешительной документации, расположенного по адресу: <адрес>. 07.06.2019 г. получен ответ, в котором содержатся сведения об отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию. Техническим заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома Литера «В„в1,в2» по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «ИнвестПроект» установлено, что все несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома после реконструкции на момент обследования находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Все системы жизнеобеспечения, параметры жилого дома Литера «В,в1,в2» (площадь, освещенность, местоположение, высота), соответствуют нормам СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные» и положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Произведенная реконструкция не влияет на несущую способность несущих и ограждающих конструкций всего жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО3 пояснила суду что против удовлетворения искового заявления возражает.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:44:0304011:102, площадью 330 кв.м., категория земель- для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> на основании Договора о разделе земельного участка и объектов недвижимости от 15.08.2014 г, свидетельства о государственной регистрации права 23 АН 050921 от 25.08.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.08.2014 сделана запись регистрации №23-23- 25/074/2014-085 и расположенный на нем жилой дом, Литера «Вв», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 38 кв.м., на основании Договора купли продажи ? доли жилых домов от 18.10.2010, Договора о разделе земельного участка и объектов недвижимости от 15.08.2014 г., свидетельства о государственной регистрации права 23 АН 050920 от 25.08.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.08.2014 сделана запись регистрации №23-23-25/074/2014-084, что подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости №2399/2019/256459106 от 12.04.2019 (здание) и № 99/2019/256458121 от 12.04.2019 (земельный участок).

Для улучшения жилищно-бытовых нужд, за счет собственных средств, ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, неграмотности каких - либо разрешительных документов на реконструкцию, жилого дома в установленном законом порядке не получала.

В ходе реконструкции были выполнены следующие строительные работы: в 2012 г. снесена пристройка Литера «в» и к жилому дому Литера «В» возведена пристройка Литера «в1», а в 2018 г. возведена пристройка Литера «в2». В существующем Литере «В» между жилыми комнатами заложен дверной проем. Таким образом, в результате выполненной реконструкции увеличена площадь жилого дома на 17.2 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.12.2018, выполненному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, в настоящий момент объект недвижимости представляет собой: здание, жилой дом, площадью 55.2 кв.м., Литера «В,в1,в2», год постройки-1956, количество этажей -1, в том числе подземных -0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов).

ФИО1 обратилась в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, реконструированного без получения в установленном порядке разрешительной документации, расположенного по адресу: <адрес>

07.06.2019 г. получен ответ, в котором содержатся сведения об отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с тем, что самовольно возведенные постройки в эксплуатацию не принимаются и согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

Техническим заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома Литера «В„в1,в2» по адресу: <адрес> изготовленным ООО «ИнвестПроект» установлено, что все несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома после реконструкции на момент обследования находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Все системы жизнеобеспечения, параметры жилого дома Литера «В,в1,в2» (площадь, освещенность, местоположение, высота), соответствуют нормам СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные» и положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 января 2006 года № 47). Произведенная реконструкция не влияет на несущую способность несущих и ограждающих конструкций всего жилого дома.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, ст. 222, п. 3 состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Возможно использовать в качестве жилого дома.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ возможно только при наличии условий: 1) признание права собственности только в судебном порядке; 2)субъект права - лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; 3)постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Сохранить реконструированный жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости: жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на жилой дом Литера «В,в1,в2», с кадастровым номером 23:44:0304012:409, площадью 55.2 кв.м., год постройки - 1956, количество этажей -1, в том числе подземных - 0, материал стен - саманные, облицованные кирпичом (из прочих материалов), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0304011:102, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий