Постановление № 5-54/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-54/2020

Копия. Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 10 апреля 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Беларусь, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, гражданина <адрес>, водителя ОАО СП «ВЕСТАВТО», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО1 предоставил для таможенного контроля состав грузовых автотранспортных средств по направлению «Въезд в РФ», при этом пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, при устном опросе о наличии товаров, подлежащих декларированию, не заявил. В ходе таможенного досмотра состава автотранспортных средств установлено, что в инструментальном ящике кабины седельного тягача перемещается принадлежащий ФИО1 товар, а именно:

- набор алкогольных напитков в картонной упаковке с маркировками «LUXARDO SPRITZ», а именно: стеклянные бутылки с маркировками «CORNARO PROSECCO TREVISO D.O.C., alk. 11.5%, tilp. Tilpums 0.75 L» - 2 штуки; стеклянная бутылка с маркировками «LUXARDO APERITIVO ITALIANO, Alk 11%, Tilp. 0.7 L» - 1 штука. Всего 1 набор, вес брутто 4,2 кг.

- пиво в индивидуальной картонной упаковке с маркировками «Tes Cerveza TESTE OF MEXICO, 24 x 330 ML, ALK. 4.7 % TILP./VOL». Внутри упаковки находятся 20 металлических банок с пивом с маркировками «Tes Cerveza TESTE OF MEXICO, 330 ML, ALK. 4.7 % TILP./VOL». Вес брутто 7,2 кг.

- вино виноградное в стеклянной бутылке с маркировками «ZEDASHE, 1.5L., ALK. 11%, ALAZANI VALLEY». Всего 1 бутылка, вес брутто 2,2 кг.;

- алкогольный напиток (бальзам) в стеклянной бутылке с маркировками «RIGA, BLACK BALSAM RIGAS MELNAIS, BALZAMS, KIRSU CHERRY, 30% VOL, 1 L». Всего 1 бутылка, вес брутто 2,0 кг.

Общий вес брутто перемещаемого товара - 15,6 кг., общий объем алкогольных напитков и пива составил 11,3 литра.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров составила 5726,61 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, ДД.ММ.ГГГГ от и.о. начальника таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 поступило сообщение о том, что представители Псковской таможни в судебном заседании присутствовать не будут.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В ходе административного расследования вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации товара (л.д. 24-27).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Положения ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяют особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленных п. 5 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» алкогольные напитки и пиво в количестве более 5 литров не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «алкогольные напитки и пиво» в количестве 11,3 литра, перемещаемый ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от 22.12.2019 (л.д. 12-17); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23); протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вину в совершенном административном правонарушении признал; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29); протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-38); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-47); протоколом об административном правонарушении (л.д. 49-54), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 48).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- набор алкогольных напитков в картонной упаковке с маркировками «LUXARDO SPRITZ», а именно: стеклянные бутылки с маркировками «CORNARO PROSECCO TREVISO D.O.C., alk. 11.5%, tilp. Tilpums 0.75 L» - 2 штуки; сстеклянная бутылка с маркировками «LUXARDO APERITIVO ITALIANO, Alk 11%, Tilp. 0.7 L» - 1 штука. Всего 1 набор, вес брутто 4,2 кг.

- пиво в индивидуальной картонной упаковке в маркировками «Tes Cerveza TESTE OF MEXICO, 24 x 330 ML, ALK. 4.7 % TILP./VOL». Внутри упаковки находятся 20 металлических банок с пивом с маркировками «Tes Cerveza TESTE OF MEXICO, 330 ML, ALK. 4.7 % TILP./VOL». Вес брутто 7,2 кг.

- вино виноградное в стеклянной бутылке с маркировками «ZEDASHE, 1.5L., ALK. 11%, ALAZANI VALLEY». Всего 1 бутылка, вес брутто 2,2 кг.;

- алкогольный напиток (бальзам) в стеклянной бутылке с маркировками «RIGA, BLACK BALSAM RIGAS MELNAIS, BALZAMS, KIRSU CHERRY, 30% VOL, 1 L». Всего 1 бутылка, вес брутто 2,0 кг.

Общий вес брутто перемещаемого товара - 15,6 кг., общий объем алкогольных напитков и пива составил 11,3 литра

- изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданного ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков