Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-492/2020

Дело №2а-492/2020

42RS0016-01-2020-000547-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 06 апреля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Семеновой А.И., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от 28.12.2011 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 24.04.2018 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на один год 8 месяцев 14 дней. Срок неотбытой части наказания окончен 27.12.2019 года. Судимость погашается 13.04.2026 года. Участковым уполномоченным полиции ОП «<данные изъяты>» характеризуется не удовлетворительно. В течение 2019 - 2020 гг. ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. Просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости; установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 20.01.2020 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть настоящее административное дело в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором пояснил, что с административным исковым заявлением ознакомлен, с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В силу ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; ….

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 указанного Закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2011 года ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> за совершение особо тяжкого преступления по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-14).

Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от 13.04.2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по вышеуказанному приговору, условно-досрочно, на 1 год 8 месяцев 14 дней, с возложением обязанностей: по прибытии к избранному месту жительства встать на учет в орган внутренних дел; не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел; не покидать место постоянного проживания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 06 часов утра; не посещать общественные места, связанные с употреблением спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); трудоустроится в течение двух месяцев после освобождения на любой вид работ или встать на учет в органы занятости населения по избранному месту жительства, в период неотбытой части наказания выплатить имеющийся иск(л.д. 15).

24.04.2018 года ФИО1 освободился из исправительного учреждения <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> условно – досрочно сроком на 1 год 8 месяцев 14 дней (л.д. 16).

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к особо тяжкому преступлению.

Пунктом «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Установлено, что в течение 2019 – 2020 гг. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, постановлением начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> от 25.10.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21).

Постановлением заместителя начальника ОП «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> от 05.02.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 00 руб. (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от 25.02.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (л.д. 22-23).

Указанные постановления вступили в законную силу, как не обжалованные.

Поскольку ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений против общественного порядка, суд полагает, с учетом данных о личности ФИО1, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, поскольку суд считает, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета пребывания в определенных местах.

Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить заявленные административные требования Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 06.04.2020 года.

Председательствующий: Чередниченко О.В.