Постановление № 5-95/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-95/2017

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2017 г. г. Заозерный

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Чайкун Н.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Таджикистане, без определенного места жительства,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении указано, что в 17.30 часов 29.11.2017 года на пешеходной дорожке перед ДК г.Заозерного, расположенного по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, г.Заозерный, ул.40 лет Октября, д.34, при проверке докмуентов установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерауции, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки, не принял.

Находясь в РФ в нарушение требования ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» своим действием образовал состав административного правонарушения, пребывая в РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения признал и пояснил, что в связи с отсутствием средств не смог вовремя покинуть РФ.

Исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за 1.1. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 25017001324 от 29.11.2017 года;

- объяснением ФИО1 от 29.11.2017 года.

- протоколом об административном задержании от 29.11.2017 года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом тех обстоятельств, что ФИО1 признал факт административного нарушения, и в результате совершения им административного правонарушения вреда не наступило, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие смягчающих обстоятельств в виде наличия на иждивении ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в Таджикистане, без определенного места жительства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф зачислить:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД Красноярского края)

Банк получателя: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю ИНН: <***>

КПП: 246601001

БИК: 040407001

Код ОКТМО: 04647000

Номер счета получателя платежа: 40101810600000010001

КБК: 18811609000016000140

УИН: 18880324172500013248

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья Н.Г.Чайкун