Постановление № 5-232/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-232/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 07.05.2020 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Агроторг» ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-232/20 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее ООО «Агроторг»), из которого следует, что дата в 09 час. 30 мин. при проведении административного расследования и составлении протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: 443015, адрес, юридическим лицом ООО «Агроторг» нарушаются санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир. Помещения магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» не располагаются с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, а именно: загрузка пищевых продуктов, непродовольственных товаров и возврат использованной оборотной тары, персонала и посетителей осуществляется во входную дверь для посетителей (покупателей). Стол подъемный гидравлический типа «CMInd-СПГ» предназначенный для загрузки продуктов на склад магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» оборудован непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями жильцов адрес в адрес, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4, 5.1, 5.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Агроторг» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены, разгрузка осуществляется через центральный вход.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов

Распространяются санитарные правила на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1, 1.2 СП 2.3.6.1066-01).

Положения п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 устанавливают порядок размещения организации торговли, в соответствии с которым организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. При этом в силу п. 2.4 санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Агроторг». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 629/ж-2020 от дата, 711/ж-2020 от дата) на ухудшение условий проживания от работы магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: адрес, а именно: нарушение санитарных правил при загрузке продуктов в магазин; шум в квартире заявителя от работы технологического оборудования (холодильного оборудования, системы вентиляции и кондиционирования; машины для прессования картона; механического подъемника; механических тележек-рохлей, используемых для транспортирования продуктов по торговому залу и металлических тележек, используемых покупателями для транспортировки продукции при передвижении по магазину).

дата в рамках проведения административного расследования был осмотрен магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол 03/15 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир. Помещения магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» не располагаются с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, а именно: загрузка пищевых продуктов, непродовольственных товаров и возврат использованной оборотной тары, персонала и посетителей осуществляется во входную дверь для посетителей (покупателей). Стол подъемный гидравлический типа «CMInd-СПГ» предназначенный для загрузки продуктов на склад магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» оборудован непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями жильцов адрес в адрес. Осмотр проводился в присутствии двух понятых, о чем свидетельствуют их подписи, а также представителя ООО «Агроторг».

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4, 5.1, 5.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 г.).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается указанными выше судом доказательствами, а также фотоматериалами, приобщенными к материалам дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В результате проверки выявлено нарушение указанным предприятием законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено, что в нарушение требований пункта 2.4 Санитарных правил, загрузка продукции осуществлялась непосредственно под окнами жилых помещений.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, поскольку ООО «Агроторг» не надлежащем образом исполняются требования санитарного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, то, что в настоящее время нарушения устранены, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с № <***>, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Леонтьева