Постановление № 5-152/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-152/2020

Дело № 5-152/2020 ДД.ММ.ГГГГ

УИД69RS0032-01-2020-001381-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Торжок 16 июля 2020 года

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, не работающего, холостого, проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО2 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2020 года в 08 часов 30 минут ФИО2, которому 15 апреля 2020 года вручено постановление главного государственного врача по г.Торжку, Андреапольскому, Кувшиновскому, Лихославльскому, Осташковскому, Пеновскому, Селижровскому, Торжокскому районам ФИО3 №266 от 15 апреля 2020 года о нахождении в режиме изоляции в течение 13 дней с 15 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанностей не покидать указанное жилое помещение (в том числе не посещать учебу, работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лица), в нарушении требований статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» покинул место своего проживания по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, с целью выноса мусора, тем самым нарушил санитарные правила и гигиенические нормативы, закрепленные в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», изданном в соответствии с ч.2 ст.50, ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, ФИО2 23 апреля 2020 года в 8 часов 30 минут, покинув пределы места своей изоляции раньше срока, установленного указанным постановлением, обязывающим последнего находиться в режиме изоляции в течение 13 дней с 15.04.2020 года, создал угрозу распространения новой вирусной инфекции, вызванной COVID-2019, представляющей опасность для окружающих.

Ввиду вышеизложенного у ФИО2 имелась возможность обеспечить исполнение требований выданного (указанного выше) постановления относительно обеспечения им режима изоляции, направленного на нераспространение новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, однако последним не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, хотя последний мог и должен был их соблюдать до истечения установленного вышеуказанным постановлением срока.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения и обстоятельства вмененного ему правонарушения признал, пояснил, что выходил из дома, чтобы выкинуть скопившийся и портящийся мусор. Он проживает совместно с матерью, которая работает в ЦРБ. Постановление о самоизоляции было выдано в связи с тем, что у матери на работе имелся контакт с больным COVID-2019. Он был отправлен на самоизоляцию, так как совместно проживает с матерью. Впоследствии диагноз не подтвердился, поэтому опасности для окружающих он не представлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Далее, как следует из п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 вышеуказанного закона, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, суд приходит к выводу, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля в сфере защиты благополучия человека, а также само Постановление №266 от 15.04.2020 года являются законными.

Виновное совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №0833587/1343 от 22.06.2020 года;

- сообщением ФИО5 в МО МВД России «Торжокский» от 23 апреля 2020 года о том, что ФИО2 не соблюдает самоизоляцию;

- рапортом УУП МО МВД «России» ФИО6;

- копией постановления главного государственного санитарного врача по г.Торжку, Андреапольскому, Кувшиновскому, Лихославльскому, Осташковскому, Пеновскому, Селижаровскому, Торжокскому районам Тверской области ФИО3 от 15.04.2020 года №266;

- объяснениями ФИО5 от 26.04.2020, 10.06.2020;

-объяснениями ФИО2, не оспаривающего факт административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО2

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Пояснения ФИО2, данные им в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не имеется.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, согласно ст.4.2 КоАП РФ является признание последним вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО2 совершил правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, суд исходит из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, а также учитывая данные о личности правонарушителя, его материальное положение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО2, а также обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагаю необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ с учетом совершения правонарушения, которое могло повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (МО МВД России «Торжокский» по Тверской области), р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН <***>, КПП 691501001, БИК 042809001, ОКТМО 28750000, КБК 18811601061010003140, УИН 1888046920008335875, наименование платежа – штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 5-152/2020 ДД.ММ.ГГГГ

УИД69RS0032-01-2020-001381-68