Решение № 12-32/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-32/2020

№12-32/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 7 мая 2020 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Беляев В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского округа город Буй Костромской области на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по Костромской области ФИО1 от 12 февраля 2020 года, которым администрация городского округа город Буй Костромской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требование по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Буйским районным судом, предмет исполнения: обязать орган местного самоуправления в лице администрации городского округа <адрес> предоставить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на основании договора найма социализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда городского округа <адрес>, с учетом нормы предоставления, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям изолированное жилое помещение, расположенное на территории городского округа <адрес>, в отношении должника администрации городского округа <адрес>.

Будучи несогласным с постановлением администрация городского округа <адрес> оборотилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку в установленный судебным приставом срок исполнить постановление не представляется возможным, в виду отсутствия финансовых и материальных средств.

О месте, времени и дне рассмотрения дела администрация городского округа <адрес> извещена надлежаще, её представитель в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа <адрес> в порядке предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что решением Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, удовлетворены требования Буйского межрайонного прокурора: обязать орган местного самоуправления в лице администрации городского округа <адрес> предоставить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на основании договора найма социализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда городского округа <адрес>, с учетом нормы представления, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям изолированное жилое помещение, расположенное на территории городского округа <адрес>,

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое в этот же день направлено должнику с требованием об исполнении решения суда в срок до 2ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа <адрес> не исполнила в полном объеме требование заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 1715 КоАП РФ Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Суд, исследовав представленные доказательства считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Части 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливают презумпцию не виновности в отношении категории дел, по которым вынесено настоящее постановление, а именно то, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч.2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязательным условием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является отсутствие уважительных причин, которые не позволили должнику в установленный срок исполнить требование судебного пристава.

В рассматриваемом случае в постановлении по делу от административном правонарушении и материалах дела, отсутствуют доказательства и не приведены обстоятельства, которые указывают на то, что у администрации городского округа <адрес> имелись невозможности исполнить судебное решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по <адрес> ФИО1 от 12 февраля 2020 года, которым администрация городского округа город Буй Костромской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отменить, производство по делу прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Буйский районный суд Костромской области.

Судья В.М. Беляев