Решение № 2-1227/2024 2-1227/2024~М-1044/2024 М-1044/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-1227/2024

Дело №2-1227/2024

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 24 октября 2024 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием помощника прокурора Любинского района Мухаметгалиевой М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области к Администрации Любинского городского поселения Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Любинского городского поселения Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Просит возложить на администрацию Любинского городского поселения обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения о дорожной деятельности, обеспечив соответствие автомобильной дороги общего пользования местного значения Любинского городского поселения по <адрес> и ее элементов требованиям федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- от д. № до д. № дорожное полотно имеет дефекты в виде полного разрешения асфальтобетонного покрытия по всей ширине автодороги, вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017;

- от д. № до д. № дорожное полотно имеет дефекты в виде многочисленных выбоин и просадок, превышающих допустимые нормы, вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мухаметгалиева М.Н. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, ходатайств и возражений не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства, против чего не возражала истец.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предусмотренная Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по содержанию автомобильных дорог, в том числе по их ремонту, дифференцирована в зависимости от обладателя вещного права и назначения автомобильной дороги.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает: проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт (в том числе капитальный), содержание автомобильных дорог.

В содержание автомобильной дороги входит: поддержание ее надлежащего технического состояния, оценка технического состояния, организация и обеспечение безопасности дорожного движения.

Ремонт направлен на восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги. При капитальном ремонте производится замена и (или) восстановление конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей и при этом затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. При ремонте не происходит изменения класса, категории дороги или полосы отвода.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к расходным обязательствам муниципальных образований (п. 11 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ).

В данной связи, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения должна осуществляться за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения должно осуществляться в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик соответствующих автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов. Данные нормативы и правила расчета размера ассигнований бюджета на перечисленные цели утверждаются органом местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Устава Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено к вопросам местного значения Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, согласно п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относятся к собственности поселения. Аналогичные нормы закреплены в ст.ст. 50, 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области согласно Уставу поселения отнесено к компетенции администрации городского поселения.

Факт нахождения дороги, указанной в заявлении прокурора, в ненадлежащем эксплуатационном состоянии подтверждается материалами дела.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на участках дороги в р.<адрес> от № до № имеются недостатки содержания улично-дорожной сети, а именно:

- от д. № до д. № дорожное полотно имеет дефекты в виде полного разрешения асфальтобетонного покрытия по всей ширине автодороги, вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017;

- от д. № до д№ дорожное полотно имеет дефекты в виде многочисленных выбоин и просадок, превышающих допустимые нормы, вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017.

Выявленные нарушения не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и Правил дорожного движения Российской Федерации.

Нахождение дороги в неудовлетворительном состоянии, необходимость ремонта дорожного покрытия, не проведение требуемых ремонтных работ, недостаточное финансирование на указанные цели при разбирательстве дела сторонами не оспаривалось.

При изложенных обстоятельствах, признавая заявленный прокурором Любинского района срок для устранения выявленных нарушений закона разумным, исковые требования прокурора Любинского района Омской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности, обеспечив соответствие автомобильной дороги общего пользования местного значения Любинского городского поселения по <адрес> и ее элементов требованиям федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожного движения, в том числе, ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- от д. № до № дорожное полотно имеет дефекты в виде полного разрешения асфальтобетонного покрытия по всей ширине автодороги, вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017;

- от д. № до д. № дорожное полотно имеет дефекты в виде многочисленных выбоин и просадок, превышающих допустимые нормы, вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017.

Ответчик вправе подать в Любинский районный суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Акулова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2024