Постановление № 5-35/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-35/2018

№ 5-35/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Боровичи Новгородской области 19 февраля 2018 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Григорьева Т.Ю.,

с участием лица, составившего протокол, ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственность, Администрации Боровичского муниципального район - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении Администрации Боровичского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2017 года инспектором группы ИАЗ МОМВД России «Боровичский» ФИО1 составлен протокол №110558 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Боровичского муниципального района.

Определением начальника МО МВД России «Боровичский» от 08.12.2017 материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации Боровичского муниципального района переданы для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области по подведомственности.

Правонарушение выразилось в следующем: 07 сентября 2017г. в 00 часов 00 минут установлен факт того, что Администрация Боровичскогo муниципального района, являясь организатором спортивного соревнования открытого первенства Боровичского района по дзюдо, которое проходило в физкультурно- оздоровительном комплексе «<данные изъяты>, не уведомила МО МВД России «Боровичский» о месте, дате и сроке проведения данного спортивного мероприятия, чем нарушила п. 1.7ст.20 Федерального закона № 329 от 04.12.2007 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее Закон № 329). Последний день уведомления истек 06.09.2017. Своими действиями Администрация Боровичскоro муниципального района нарушила правила обеспечения безопасности при проведении спортивного соревнования, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 поддержала протокол, пояснив при этом, что с представителями Администрации Боровичского муниципального района, ответственными за проведение спортивных и иных подобного рода мероприятий, проведена беседа о недопустимости указанных в протоколе нарушений, ими сделаны должные выводы, совершены действия, направленные на выполнение требований закона.

Представитель Администрации Боровичского муниципального района ФИО2 возражений по протоколу не представила, пояснив, что Администрацией проведены мероприятия, направленные на устранение и недопущение в будущем нарушений Закона № 329.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, возложены на органы внутренних дел.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, предусмотренными КоАП РФ и полученными в соответствии с законом.

Судом установлено, что Администрация Боровичскоro муниципального района, являясь организатором спортивного соревнования открытого первенства Боровичского района по дзюдо, которое проходило 07 октября 2017 года в физкультурно-оздоровительном комплексе <данные изъяты>, не уведомила МО МВД России «Боровичский» о месте, дате и сроке проведения данного спортивного мероприятия, чем нарушила п. 1.7ст.20 Федерального закона № 329 от 04.12.2007 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее Закон № 329). Последний день уведомления истек 06.09.2017.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, - нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 ст.20).

Вина Администрации Боровичского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №110558 от 07.12.2017, рапортом заместителя начальника полиции, определением о проведении административного расследования №5644 от 12.10.2017, календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий Боровичского муниципального района на 2017 год, Положением о проведении открытого первенства Боровичского Муниципального района по дзюдо среди юношей 2006-2007 года рождения, 2008-2010 года рождения, заявками на участие в указанных соревнованиях и другими материалами дела.

Санкция ч.1 ст.20.32 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ч.3.2,3.3ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение Администрацией Боровичского муниципального района совершено впервые, к моменту составления протокола нарушителем были предприняты необходимые меры по соблюдению законодательства, устранению нарушений, что в соответствии с ч.2ст.4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими административную ответственность Администрации Боровичского муниципального района обстоятельствами.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая финансовой положение нарушителя, судья считает возможным снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч.1ст.20.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Боровичского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Т.Ю. Григорьева