Постановление № 5-139/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-139/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

<адрес> «02» июня 2017 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием представителя ГКП Самарской области «АСАДО» ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

заинтересованного лица – представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ)

при секретаре МЕЩЕРЯКОВОЙ Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГКП Самарской области «АСАДО»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 25 минут, на 1 км 470 м автомобильной дороги Ташелка-Новая Бинарадка (Ташелка-«Тольятти-Димитровград»), водитель ФИО3, управляя автомашиной РЕНО государственный регистрационный знак №, допустил выезд на правую обочину, не справился с рулевым управлением, совершил занос автомобиля на левую обочину, где допустил наезд на препятствие – металлическое барьерное ограждение), после чего опрокинулся. В результате ДТП пассажир автомобиля получил телесные повреждения. ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 35 минут, при обследовании дорожных условий в месте совершения данного ДТП, на предмет установления недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, сотрудниками Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением установлено, что условием, сопутствующим совершению указанного дорожно-транспортного происшествия, послужило несоответствие дорожных ограждений предъявляемым требованиям, а именно, в нарушение п.8.18.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» у барьерного ограждения, установленного на обочине дороги, концевые и начальные участки ограждения не имеют отгон к бровке земляного полотна и не занижены до поверхности дороги. В соответствии с п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ограждения, установленные на опасных участках автодороги, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52289-2004. ГОСТ Р 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. В данном случае барьерное ограждение не соответствует предъявляемым нормативным требованиям; временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, не введены, следовательно, на данном участке автодороги ответственными лицами не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при его содержании. Факт нарушений требований национальных стандартов зафиксирован в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожных сооружений от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в приложенных к нему фотоматериалах. Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Ташелка-Новая Бинарадка (Ташелка-«Тольятти-Димитровград») (идентификационный № ОП МЗ 36Н-567) находится в ведении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Мероприятия по содержанию автодороги на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ГКП Самарской области «АСАДО». Таким образом, в нарушение ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93, ст.6 и ст.10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКП Самарской области «АСАДО», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автодороги Ташелка-Новая Бинарадка (Ташелка-«Тольятти-Димитровград»), не выполнило обязанность по содержанию участка автодороги (на 1 км + 470 м) в безопасном для дорожного движения состоянии, в соответствии с установленными требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов, действующих в области безопасности дорожного движения.

Заинтересованное лицо – старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГКП Самарской области «АСАДО», подтвердив вышеизложенное.

Представитель ГКП Самарской области «АСАДО» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в обязанности ГКП Самарской области «АСАДО» входит содержание автомобильных дорог общего пользования по муниципальному району Ставропольский Самарской области согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Барьерное ограждение, находящееся в настоящее время в эксплуатации, которое было установлено ранее в соответствии с требованиями национальных стандартов, на сегодняшний день утратившие силу – ГОСТ 26804-86, подлежит замене в случае ремонта, реконструкции автомобильной дороги, либо по отдельной разработанной программе финансирования Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области. В случае признания вины ГКП Самарской области «АСАДО» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, просит назначить наказание в виде штрафа в соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 КоАП РФ, с учетом материально-финансового положения ГКП Самарской области «АСАДО».

Вина ГКП Самарской области «АСАДО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается доказательствами.

Так, согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоприложению к нему (л.д.11, 12-13), ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 35 минут, на 1 км + 470 м автодороги Ташелка-Новая Бинарадка (Ташелка-«Тольятти-Димитровград»), выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: отсутствует предусмотренная ПОДД горизонтальная линия разметки; отсутствуют концевые элементы барьерного ограждения.

Из письма заместителя министра Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ и копии схемы действующей дислокации технических средств организации дорожного движения на участке 1+000 – км 3+000 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Ставропольском районе Ташелка-«Тольятти-Димитровград» (л.д.20-21, 22) следует, что сведения об удерживающей способности барьерного ограждения представлены в согласованном и утвержденном проекте организации дорожного движения на данную автодорогу. Функции по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги, в том числе барьерного ограждения, выполняет филиал ГКП Самарской области «АСАДО» «Ставропольское ДЭУ» в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина ГКП Самарской области «АСАДО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается также следующими материалами дела: уведомлением в адрес генерального директора ГКП Самарской области «АСАДО» ФИО5 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и (или) рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.9-10); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области (л.д.24-32); правилами применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (л.д.33-34); классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (л.д.35-38); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ (л.д.39); объяснением заведующей отделением Сызранского судебно-медицинского отделения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40); списком нарушений ПДД РФ ГКП Самарской области «АСАДО» (л.д.41).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.3-6), ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 25 минут, на 1 км 470 м автомобильной дороги общего пользования Ташелка-Новая Бинарадка (Ташелка-«Тольятти-Димитровград») водитель ФИО3, управляя автомашиной РЕНО государственный регистрационный знак <***>, двигаясь со стороны с.Ташелка в направлении с.Новая Бинарадка, допустил выезд на правую обочину, не справился с рулевым управление, совершил занос автомобиля на левую обочину, где допустил наезд на препятствие (металлическое барьерное ограждение). В результате ДТП пассажир автомобиля получил телесные повреждения. ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 35 минут, при обследовании дорожных условий в месте совершения данного ДТП, на предмет установления недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, сотрудниками Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением установлено, что условием, сопутствующим совершению данного вида ДТП, послужило несоответствие дорожных ограждений предъявляемым требованиям, а именно, в нарушение п.8.18.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» у барьерного ограждения, установленного на обочине дороги, концевые и начальные участки ограждения не имеют отгон к бровке земляного полотна и не занижены до поверхности дороги. Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Ташелка-Новая Бинарадка (Ташелка-«Тольятти-Димитровград») (идентификационный № ОП МЗ 36Н-567) находится в ведении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Мероприятия по содержанию автодороги на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ГКП Самарской области «АСАДО».

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельств его совершения и финансового положения юридического лица – ГКП Самарской области «АСАДО», суд считает возможмым в соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ назначить ГКП Самарской области «АСАДО» наказание в виде штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания.

Доводы представителя ГКП Самарской области «АСАДО» ФИО1 в судебном заседании о том, что барьерное ограждение, находящееся в настоящее время в эксплуатации, которое было установлено ранее в соответствии с требованиями национальных стандартов, на сегодняшний день утратившие силу – ГОСТ 26804-86, подлежит замене в случае ремонта, реконструкции автомобильной дороги, либо по отдельной разработанной программе финансирования Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, суд считает надуманными, направленными на избежание ГКП Самарской области «АСАДО» ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, которые суд считает достоверными и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГКП Самарской области «АСАДО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья