Решение № 2А-4725/2024 2А-4725/2024~М-3963/2024 М-3963/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-4725/2024

04RS0№-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО ПКО "Экспресс коллекшн" к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения № г. ФИО1 по РБ ФИО2 по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № У. Р. по <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа № года; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа № или в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на принудительном исполнении в РОСП (<адрес> отдел судебных приставов № г. Улан-Удэ Республики Бурятия) находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ исполнительное производство №-ИП от 28.07.2021г. окончено 04.02.2022г., на основании 46,1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. О нарушении своего права административный истец узнал 27.08.2024г. и официального источника: на официальном сайте ФССП Р.. Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО ПКО "Экспресс коллекшн" в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № У. Р. по <адрес> ФИО4, представитель У. по РБ, заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела. Судом в соответствии со ст.150 КАС РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из приведенных положений закона следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст. 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 взыскана в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» задолженность по договору займа № в размере 2281,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП № У. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьи судебного участка № <адрес> г. Улан-Удэ Республики Бурятия возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2481,23 руб.

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП № У. по РБ ФИО4, исполнительное производство №-ИП окончено на основании с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, постановлено: возвратить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн».

В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом" Об исполнительном производстве".

В данном случае суд усматривает незаконное бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей, не исполнение требований закона, в частности, невозвращение взыскателю исполнительного документа в связи с окончанием исполнительного производства по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", до настоящего времени оригинал исполнительного документа - судебного приказа не возвращен взыскателю, со дня окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ истекли два с лишним года, что указывает на неразумный срок возврата исполнительного документа, нарушении прав взыскателя на получение исполнительного документа, в связи с чем, административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Судебный пристав – исполнитель ФИО4, в судебное заседание не явился, не дал пояснения инее представил доказательств направления исполнительного документа в адрес взыскателя.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9, 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. п. 2, 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Анализируя все обстоятельства дела, с учетом того, что до настоящего времени оригинал исполнительного документа - судебного приказа не возвращен взыскателю, истекли два с лишним года, прихожу к выводу о том, что нарушение прав административного истца носит длящийся характер, поэтому следует признать, что истцом не нарушен срок обращения в суд об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к направлению в адрес взыскателя оригинала судебного приказа и постановления об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО ПКО "Экспресс коллекшн" к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения № г. ФИО1 по РБ ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить, к У. Р. по РБ - оставить без удовлетворения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № У. Р. по <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа №.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа № или в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2024г.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ

в материалах административного дела №