Решение № 2А-600/2020 2А-600/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-600/2020

Дело №2а-600/2020

УИН 03RS0024-01-2020-001040-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 02 сентября 2020 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Баймуратовой Р.М.,

с участием помощника прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Шафеевой Л.Н., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Баймакскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел МВД России по Баймакскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Абзелиловским районным судом Республики Башкортостан по ст. 162 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Бурзянского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 158 ч. 2 п. «б,в», ст.158 ч. 2 п. «г», ст. 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, всего к отбытию 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в <адрес>, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ года условно - досрочно на не отбытый срок 2 года 2 месяца 11 дней. Прибыл на регистрацию в ОМВД России по Баймакскому району ДД.ММ.ГГГГ года, срок условно-досрочного освобождения им не отбыт, осужден приговором Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70, ст. 79 ч. 7 п. «б» УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года (ст. 162 ч. 1 УК РФ к 5 годам лишения свободы), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года, по постановлению Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дело направлено на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден приговором Баймакского районного суда РБ по ст. 158 ч. 2 п. «б,в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено не отбытый срок по приговору Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, всего к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания.

Решением Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения административного надзора.

ФИО1 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ года. За ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 совершил неоднократные административные правонарушения в связи с чем Решением Баймакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено дополнительное ограничении административного надзора, а именно - обязать явкой 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора завершен, однако судимость по ст. 162 ч.1 УК РФ не погашена, также в течение 2019-2020 г. ФИО1 25 (двадцать пять) раз привлекался к административный ответственности.

В целях предотвращения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, на основании ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 29 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 (три) года при этом установив следующие административные ограничения, а именно:

Запретить пребывание в специализированных магазинах продажи спиртных напитков;

Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий, клубах, барах, ресторанах;

Запретить пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства, т.е. дома по адресу РБ, <адрес>, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

Обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить выезд за пределы Баймакского района Республики Башкортостан без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Баймакскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

В судебном заседании ФИО1 иск признал частично, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в <данные изъяты>» в должности плотника аварийно-диспетчерской службы на период исправительных работ по срочному трудовому договору; по месту работы характеризуется положительно.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Абзелиловским районным судом Республики Башкортостан по ст. 162 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Бурзянского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 158 ч. 2 п. «б,в», ст.158 ч. 2 п. «г», ст. 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, всего к отбытию 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70, ст. 79 ч. 7 п. «б» УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года (ст. 162 ч. 1 УК РФ к 5 годам лишения свободы), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года, по постановлению Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дело направлено на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден приговором Баймакского районного суда РБ по ст. 158 ч. 2 п. «б,в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено не отбытый срок по приговору Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, всего к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания.

Решением Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на профилактический учет.

За 2017 - 2018 год ФИО1 совершил неоднократные административные правонарушения.

Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора, а именно - обязать явкой 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора завершен, однако судимость по ст. 162 ч.1 УК РФ не погашена, также в течение 2019-2020 г. ФИО1 39 раз привлекался к административный ответственности, что подтверждается информационной справкой.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.3, 13, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него, заявление административного истца подлежит удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 3 года, исчисляемым со дня вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, который в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание в специализированных магазинах продажи спиртных напитков; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий, клубах, барах, ресторанах; запрета пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства, дома по адресу РБ, <адрес>, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запретить выезд за пределы Баймакского района РБ без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Удовлетворяя заявление Отдела МВД России по Баймакскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что административной надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Баймакскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> района РБ, зарегистрированного по адресу Республика Башкортостан, Баймакский район, <адрес>, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года исчисляемым со дня вступления решения в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1. Запретить пребывание в специализированных магазинах продажи спиртных напитков;

2. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий, клубах, барах, ресторанах;

3. Запретить пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства, т.е. дома по адресу РБ, г<адрес>, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

4. Обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

5. Запретить выезд за пределы Баймакского Баймакского района Республики Башкортостан без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

В случае, если поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства и (или) работы, административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Сафарова