Постановление № 5-401/2021 5-426/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-401/2021

Дело № 5-426/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 июля 2021 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, прож. <адрес> паспорт №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 обвиняется в том, что он ДД.ММ.ГГГГ г.около 16 час. 19 мин. находился в общественном месте –в районе <адрес>, края, где нарушил общественный порядок-распивал водку «Царь», чем нарушил установленные п.п. «а,б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, пп.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП № 1 ОМВД России по Хабаровскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения посредством смс-оповещения, согласие на получение которого дал в письменном виде; с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В силу пп.«а,б» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования руководите ля ликвидации ЧС, представителей экстренных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«в,г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417).

Предписано сохранить, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси. Дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (постановление от 28.08.2020 №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции»).

Согласно материалам дела, ФИО2 обвиняется в том, что он ДД.ММ.ГГГГ.в 16 час. 19 мин. находясь в общественном месте – в <адрес>, края в районе <адрес> нарушил общественный порядок, а именно распивал водку.

Как следует из пояснений ФИО2, согласующихся с объяснением ФИО4, в вышеуказанное время и вышеуказанное время ранее незнакомые друг с другом ФИО2 и ФИО4 распивали спиртное, приобретенное ФИО1.

Распитие спиртного на улице как разновидность нарушения общественного порядка, не может априори расцениваться как нарушение пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и следовательно автоматически квалифицироваться по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. По смыслу действующего законодательства, нарушение общественного порядка при введении режима повышенной готовности может опосредовать собой нарушение пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 только в случае, если такое нарушение общественного порядка в нарушение установленных ограничительных мероприятий в принципе может повлечь за собой распространение коронавирусной инфекции. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, ФИО2 распивал водку на улице, при этом находился в непосредственном контакте с посторонним ему лицом, что в совокупности свидетельствует о поведении, сопряженном с риском распространения инфекции, и как следствие, о наличии состава правонарушения. Привлечение ФИО2 к ответственности за распитие спиртного в общественном месте в рамках общей нормы КоАП РФ (ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ) не свидетельствует о наличии оснований ст. 24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ, т.к. в данном случае одном действие опосредует собой более чем один состав административного правонарушения, каждое из которых имеет свой объект.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 образуют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку из материалов дела следует, что ранее за совершение нарушений, предусмотренных гл. 6, 20 КоАП РФ, ФИО2 не привлекался, в его действиях не имеется признака повторности, вменяемое нарушение совершено ФИО2 впервые, суд полагает, что назначение наказания в виде предупреждения будет достаточным для обеспечения надлежащего исполнения частной и общей превенции совершения ФИО2 административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л.Рябцева