Постановление № 5-424/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-424/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» сентября 2017г. г.Знаменск

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Гринина Н.А., при секретаре Давыдовой Ю.А., а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ,

установил:

В Ахтубинский районный суд из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В протоколе № № от 28 августа 2017г. об административном правонарушении, составленном старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск Астраханской области Г.М.М. указано, что 28 августа 2017г. в 11-00 часов при рассмотрении материалов административного расследования, поведённого в соответствии с определением № от 4 августа 2017г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Соло» расположенному по адресу: <адрес> не организован производственный контроль за работой аппаратуры, генерализирующей шум как внутри кафе, так и на границе жилой застройки, что является нарушением п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствии с которой при эксплуатации производственных, общественных помещений зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Таким образом ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с данным протоколом она не согласна, поскольку музыкальную аппаратуру на громкий звук не включает.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт привлечение к административной ответственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В силу ст. 24 указанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» утверждённых постановлением Главного санитарного врача РФ № 18 от 13 июля 2007г. юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 2.4 указанных Санитарных правил, производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

Экспертным заключением № от 24 июля 2017г. подтверждено, что эквивалентный и максимальны уровни звука в жилом помещении «спальная детская время замеров 23 час. 30 мин.» в <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СН 2.2.4./2.2.8.562-96.

Как установлено заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск № от 25 августа 2017г., по результатам лабораторных исследований установлено, по результатам лабораторных исследований шума измеренного в жилых помещениях по адресу <адрес>, кафе «Соло, граница жилой застройки, эквивалентный и максимальный уровни звука соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 в <адрес> и на границе жилой застройки. В помещении кафе «Соло» эквивалентный и максимальный уровни звука не соответствуют требованиям СанПиН 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звукопроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях в кафе «Соло» ИП ФИО1

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, следовательно, должна знать требования Санитарных правил и норм.

Исходя из изложенного выше, прихожу к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не выполнило требования действующего законодательства в части соблюдения санитарных норм и правил в части предъявляемых требований к допустимой громкости звучания звукопроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях в кафе «Соло».

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 28 августа 2017г., коллективной жалобой граждан, предписанием № от 17 июля 2017г., экспертным заключением № от 24 июля 2017г., протоколом замеров физических факторов от 24 июня 2017г., предписанием № от 4 августа 2017г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 4 августа 2017г., протоколом осмотра документов, заключением № от 25 августа 2017г., протоколом замеров физических факторов от 25 августа 2017г., свидетельством о постановке на учёт физического лица в налоговом органе (л.д.22), свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из ЕГРИП, договором безвозмездного пользования нежилым помещением.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - доказана в полном объеме исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении административного наказания, принимая во внимание все обстоятельства по делу, в том числе и то, что ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п остановил:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица – ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140 ИНН получателя 3017042156 КПП получателя 302501001 Получатель УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области) Банк получателя отделение г. Астрахани, г. Астрахань БИК банка 041203001 Р/счёт банка 401018 104 000 0001 0009 Код ОКАТО 12519000000 по ЗАТО Знаменск, код ОКТМО 12719000(Закрытое административно-территориальное образование Знаменск)

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в 10 - дневный срок.

СУДЬЯ: