Решение № 2А-2457/2018 2А-2457/2018 ~ М-1942/2018 М-1942/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-2457/2018

Дело № 2а-2457/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 28 июня 2018 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием прокурора Устюгова П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» в лице врио. начальника подполковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

В административном иске указано, что ФИО1, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.08.2013 осужден по ч.3 статьи 30,ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.05.2017 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

15.05.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОВД, как имеющий непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление. Срок погашения судимости истекает 12.05.2025.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно постановлением заместителя начальника ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» от 25.09.2017 он привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Волгодонского судебного района Ростовской области от 14.03.2018 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Дело в его отсутствие рассмотрено на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Устюгова П.М., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.08.2013 ФИО1 осужден по ч. 3 статьи 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 12.05.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает 12.05.2025.

15.05.2017 ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД РФ «Волгодонское».

Также судом установлено, что постановлением заместителя начальника ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» от 25.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), а постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Волгодонского судебного района Ростовской области от 14.03.2018 – в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании самим ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд считает, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 на иждивении находится двое несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно характеристике УУП ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» Базарной О.А. от 20.06.2018 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей характеризуется положительно, имеет временный заработок.

Учитывая положения вышеприведенных норм права и разъяснения Верховного суда РФ, характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ - незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), принимая во внимание также характеристику ФИО1, учитывая характер совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Установление иных административных ограничений с учетом личности административного ответчика в настоящий момент является нецелесообразным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение принято в совещательной комнате 28.06.2018.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич