Решение № 2А-346/2017 2А-5025/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-346/2017

Дело №...а-346/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

В С О С Т А В Е:

Председательствующего Осиповой О.Б.

При секретаре Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление ФИО1 об отмене решения и осуществления регистрации изменений в сведения о юридическом лице,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением. Просит отменить решение №...А от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Волна», обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Волна» в соответствии с заявлением, поданным ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы своего заявления обосновывает тем, что на основании свидетельств о праве собственности и принятия наследства, выданных нотариусом ФИО2, в связи со смертью участника ООО «Волна» - Вологодских В. В. (доля 6%). В общество вступило два новых участника, его дети -ФИО1 (сын) и несовершеннолетняя Вологодских Ю. В. (дочь).

Согласно свидетельству о праве собственности и о принятии наследства, выданных нотариусом, доля 6% в уставном капитале ООО «Волна» распределились следующим образом: 3% - как совместно нажитое имущество (в 50% от оставшегося наследства) перешли супруге -Вологодских Е. В. - жене Вологодских В. В., которая являлась участником общества с долей 94% и директором общества; и 3% распределились между всеми наследниками первой очереди: женой, сыном и дочерью по 1 % каждому.

Таким образом, после принятия наследства доли в уставном капитале ООО «Волна» распределились следующим образом:

Вологодских Е. В. - 98% (94% + 3% + 1%);

ФИО1 - 1%;

Вологодских Ю. В. - 1%.

Для оформления долей надлежащим образом, было оформлено решение ООО «Волна» с указанием вступления в общество новых участников и указанием новых размеров долей. Для внесение изменений в ЕГРЮЛ в Межрайонную ИФНС №... по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ подано заявление по форме Р14001 с заполнением листов: стр.1; лист Д_с.1 о прекращении участия Вологодских В.В.; лист Д_с.1 и Д_с.2 о внесении изменений в сведения об участнике Вологодских Е.В. с указанием ИНН и новой доли участника; лист Д_с.1(2) и Д_с.2(2) о внесении сведений о новом участнике ФИО1; лист Д_с.1(3) и Д_с.2(3) о внесении сведений о новом участнике Вологодских Ю. В.; лист Р_с.1 Р_с.2 Р_с.3 и Р_с.4, заполненный новым участником ФИО1; лист Р_с.1(2) Р_с.2(2) Р_с.3(2) и Р_с.4(2), заполненный новым участником Вологодских Ю.В., подписанный от имени несовершеннолетней ее законным представителем матерью Вологодских Ю.В.

Также были поданы следующие документы: Решение от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально заверенные копии свидетельств о праве собственности и принятия наследства, выданные нотариусом ФИО2, что подтверждается распиской о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МИФНС №... по Новосибирской области №...А от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказано в государственной регистрации. Обоснования отказа даны следующие: «Согласно п. 16 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон № 14-ФЗ) при переходе доли в уставном капитале общества к наследникам в регистрирующий орган предоставляется заявление о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц подписанное наследниками». А представленное для регистрации заявление подписано не всеми наследниками, а именно не подписано участником и наследником Вологодских Е.В. А также указанные в заявлении доли наследников не соответствуют долям, на которые выданы свидетельства о праве собственности и о принятии наследства.

Считает, что решение регистрирующего органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Вологодских Е.В. в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Волна» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме. При этом в судебном заседании пояснила, что считает, что требования заявлены обоснованно, отказ налоговой инспекции ничем не обоснован. В соответствии с законодательством, наследник обращается в общество, общество принимает решение, при положительном решении наследник обращается в МИФНС.

Представитель административного ответчика МИФНС №... по Новосибирской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного искового заявления не признала в полном объеме, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, копии которого приобщены к материалам настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельств о праве собственности и принятия наследства, выданных нотариусом ФИО2, в связи со смертью участника ООО «Волна» - Вологодских В. В. (доля 6%). В общество вступило два новых участника, его дети -ФИО1 (сын) и несовершеннолетняя Вологодских Ю. В. (дочь).

Согласно свидетельству о праве собственности и о принятии наследства, выданных нотариусом, доля 6% в уставном капитале ООО «Волна» распределились следующим образом: 3% - как совместно нажитое имущество (в 50% от оставшегося наследства) перешли супруге -Вологодских Е. В. - жене Вологодских В. В., которая являлась участником общества с долей 94% и директором общества; и 3% распределились между всеми наследниками первой очереди: женой, сыном и дочерью по 1 % каждому.

Таким образом, после принятия наследства доли в уставном капитале ООО «Волна» распределились следующим образом:

Вологодских Е. В. - 98% (94% + 3% + 1%);

ФИО1 - 1%;

Вологодских Ю. В. - 1%.

Для оформления долей надлежащим образом, было оформлено решение ООО «Волна» с указанием вступления в общество новых участников и указанием новых размеров долей. Для внесение изменений в ЕГРЮЛ в Межрайонную ИФНС №... по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ подано заявление по форме Р14001 с заполнением листов: стр.1; лист Д_с.1 о прекращении участия ФИО5; лист Д_с.1 и Д_с.2 о внесении изменений в сведения об участнике Вологодских Е.В. с указанием ИНН и новой доли участника; лист Д_с.1(2) и Д_с.2(2) о внесении сведений о новом участнике ФИО1; лист Д_с.1(3) и Д_с.2(3) о внесении сведений о новом участнике Вологодских Ю. В.; лист Р_с.1 Р_с.2 Р_с.3 и Р_с.4, заполненный новым участником ФИО1; лист Р_с.1(2) Р_с.2(2) Р_с.3(2) и Р_с.4(2), заполненный новым участником Вологодских Ю.В., подписанный от имени несовершеннолетней ее законным представителем матерью Вологодских Ю.В.

Также были поданы следующие документы: Решение от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально заверенные копии свидетельств о праве собственности и принятия наследства, выданные нотариусом ФИО2, что подтверждается распиской о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МИФНС №... по Новосибирской области №...А от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказано в государственной регистрации.

Согласно п. 16 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон № 14-ФЗ) при переходе доли в уставном капитале общества к наследникам в регистрирующий орган предоставляется заявление о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц подписанное наследниками.

Представленное для регистрации заявление подписано не всеми наследниками, а именно не подписано участником и наследником Вологодских Е.В., а также указанные в заявлении доли наследников не соответствуют долям, на которые выданы свидетельства о праве собственности и о принятии наследства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» законодательство РФ о государственной регистрации состоит их ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с сними иных нормативных правовых актов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведется, в том числе, ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

На основании ст.ст. 13, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации. информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (п. 6 ст. 3 Закона № 149-ФЗ).

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей статьей указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, содержащейся в представленных для государственной регистрации, что подтверждается положениями ст.ст. 4, 12, 25 Закона № 129-ФЗ, ст.ст. 3. 13. 14 Закона № 149-ФЗ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, которые содержатся в ЕГРЮЛ, определен ст. 5 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п.п. «д» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью -сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества. принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей ъ порядке наследования.

В соответствии си. 1 ст. 21 Закона № 14-ФЗ переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании.

Согласно п. 16 ст. 21 Закона № 14-ФЗ при переходе доли в уставном капитале общества к наследникам в регистрирующий орган представляется заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное наследником, с приложением документа, подтверждающего основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства или передачи доли пли части доли в уставном капитале общества, принадлежавших его учредителям, участникам, имеющим вещные права на имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.

Пунктом 3 ст. 51 ГК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного государственного органа до государственной регистрации юридического лица провести проверку достоверности данных, включаемых в государственный реестр, в порядке и в сроки, которые предусмотрены законом.

Порядок государственной регистрации и перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением в учредительные документы, определен п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

В заявлении, представленном для государственной регистрации, подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации, которое является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр (ст. 11 Закона №..."-ФЗ), либо решение об отказе в государственной регистрации при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 гл. VIII. 1 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права. Согласно ст. 25.6 вышеназванной главы Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган принимает решение об отмене решения регистрирующего органа либо решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, ООО «Волна» в Регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ представлен пакет документов (вх. 11210А): Заявление по форме № Р14001, Решение единственного участника ООО «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ №..., нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве собственности и свидетельства о праве на наследство по закону.

Из представленных для государственной регистрации документов следовало, что в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Волна» подлежат внесению сведения о прекращении участия участника Общества Вологодских В.В., а также перехода его доли к наследникам Вологодских Е. В., являющейся также участником Общества, ФИО1 и Вологодских Ю. В..

Заявителями при данном виде государственной регистрации, согласно листу «Р» заявления по форме Р14001 выступали: ФИО1 (стр. 010) и несовершеннолетняя Вологодских Ю.В., в лице законного представителя Вологодских Е.В. (стр. 014).

В то же время, сведения о заявителе Вологодских Е.В., являющейся одновременно как участником Общества, так и наследником доли умершего участника общества Вологодских В.В., в представленном на государственную регистрации заявлении по форме № Р14001, отсутствовали и данное заявление не было подписано Вологодских Е.В. В заявление было указано только фамилия, имя, отчество заявителя.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм законодательства, представленное Обществом Заявление по форме № Р14001 не могло быть расценено как документ, необходимый для государственной регистрации, а потому правомерно расценено Регистрирующим органом как не представленное, что повлекло за собой принятие ДД.ММ.ГГГГ решения №...А об отказе в государственной регистрации в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Согласно ст. 14 Закона № 14-ФЗ уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества.

В соответствии с п.п. «к» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, размер уставного капитала ООО «Волна» составляет 1 223 500 рублей. Размер доли участника Вологодских В.В. составляет 6 %, номинальной стоимостью 75 000 рублей.

Сведения, указанные в заявлении по форме № Р14001 о номинальной стоимости долей наследников в уставном капитале ООО «Волна», при распределении доли умершего участника Вологодских В.В. не соответствовали размеру доли последнего, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

В связи с чем, Регистрирующий орган пришел к выводу о том, что расчет номинальной стоимости доли наследников произведен неверно, а потому данное обстоятельство было указано в оспариваемом решении для сведения.

Изначально ООО «Волна» неверно была рассчитана номинальная стоимость доли участника Вологодских В.В., а именно 6 % от 1 223 500 рублей составляют сумму 73 410 рублей, а не 75 000 рублей, как указано в ЕГРЮЛ. При этом Обществом никаких заявлений об исправлении неверно указанной номинальной стоимости доли в уставном капитале Общества участника Вологодских В.В. в Регистрирующий орган не представлялось.

Данная ошибка была обнаружена и устранена Обществом при распределении доли умершего участника.

Таким образом, в Решении единственного участника ООО Волна» от ДД.ММ.ГГГГ №... доли участников в уставном капитале Общества и их размер распределены и указаны правильно.

Оформление представляемых на государственную регистрацию документов осуществляется заявителем самостоятельно, с учетом требований, установленных действующим законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В то же время, в соответствии с п. 3 Административного регламента утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" регистрирующим органом осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления Инспекцией государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, в том числе об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требованиях к оформлению документов, предоставляемых для государственной регистрации.

Исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об отмене решения №...А от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Волна» и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Волна» с соответствии с поданным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись